Об утверждении программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013 - 2015 годы" (с изменениями на 24 сентября 2014 года)

1. Наименование Программы

Программа "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

2. Правовые основы для разработки

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области";
- распоряжение администрации города Ульяновска от 29.10.2012 N 403-р "О мерах по реализации пункта 5 поручений Правительства Ульяновской области от 06.07.2012 N 368-ПУ по итогам заседания координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области от 02.07.2012";
- Устав муниципального образования "город Ульяновск"

3. Заказчик Программы

Администрация города Ульяновска,

432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7

4. Руководитель Программы

Заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска

5. Цели и задачи Программы

Результативная цель: снижение уровня коррупции в администрации города Ульяновска. Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов администрации города Ульяновска. Задача обеспечивающей цели: обеспечение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска; б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан; в) создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики; г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска; д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в администрации города Ульяновска. Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
б) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
в) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) регламентация порядка оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения. Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности, в том числе за неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска.
5. Создание условий для эффективной реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска

6. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2013 по 2015 год:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год

7. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении к Программе

8. Исполнители мероприятий Программы

- управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-13, тел./факс: 42-58-10;
- Правовой комитет администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-22, тел./факс: 42-57-93;
- управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-58-07, тел./факс: 42-57-06;
- управление муниципальной службы администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-31, тел./факс: 42-58-78;
- Управление образования администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, тел. 27-47-45, тел./факс: 27-08-66;
- управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-08, тел./факс: 42-57-68;
- Финансовое управление администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 41-40-76, тел./факс: 42-58-79;
- контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-56, тел./факс: 42-57-85;
- отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-01, тел./факс: 42-57-86;
- управление планирования, бюджетного учета и отчетности администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-66;
- Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-40, тел./факс: 42-57-58, 42-57-15;
- Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска,
432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14, тел. 27-43-01, тел./факс: 27-43-00;
- Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Матросова, д. 4, тел./факс: 27-04-83;
- Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска,
432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81, тел. 27-07-57, тел./факс: 27-07-67;
- Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска,
432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 15, тел. 27-00-46, тел./факс: 27-18-28;
- Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 42-16-52, тел./факс: 42-16-60;
- Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска,
432700, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 21-23, тел. 27-40-41, тел./факс: 27-47-70;
- Комитет по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска,
432071, г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 4, тел. 27-27-40, тел./факс: 27-27-39;
- Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 27-02-86;
- Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, тел./факс: 44-30-08;
- комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска,
432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 15, тел. 27-41-53, тел./факс: 27-40-33;
- Управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска,
432000, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 3, комната 225, тел./факс: 41-10-42;
- организационное управление администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-59-25, тел./факс: 42-58-26;
- администрация Ленинского района города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 6, тел. 27-45-46, тел./факс: 27-37-30;
- администрация Железнодорожного района города Ульяновска,
432044, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 11, тел. 73-53-33, тел./факс: 73-53-03;
- администрация Заволжского района города Ульяновска,
432072, г. Ульяновск, проспект Ленинского Комсомола, д. 28, тел. 73-54-34, тел./факс: 73-54-02;
- администрация Засвияжского района города Ульяновска,
432026, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31/5, тел. 48-69-11, тел./факс: 73-78-02;
- Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию),
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 27-30-93, тел./факс: 27-30-91;
- Ульяновская Городская Дума (по согласованию),
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 41-38-00, тел./факс: 27-38-00;
- отдел по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-06;
- муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Ульяновск сегодня" (по согласованию),
432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 41-28-72, тел./факс: 41-75-75;
- некоммерческие организации, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска (по согласованию)

9. Объемы и источники финансирования Программы

В пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" соответствующим главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителям мероприятий Программы, в рамках их текущей деятельности по исполнению ими своих полномочий

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1) повышение информированности жителей города Ульяновска о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в администрации города Ульяновска;
2) создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска;
3) снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска;
4) развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, подразделениях администрации города Ульяновска;
5) создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества

11. Система контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска

12. Целевые индикаторы и показатели Программы

1) снижение доли жителей муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск), считающих, что уровень коррупции в администрации города Ульяновска в настоящее время повышается;
2) увеличение доли жителей города Ульяновска, осуждающих людей, дающих или берущих взятки;
3) увеличение доли жителей города Ульяновска, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу;
4) снижение доли жителей города Ульяновска, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в администрации города Ульяновска;
5) снижение доли проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, в которых по итогам антикоррупционного анализа юристами, ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы, были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, проходивших антикоррупционный анализ;
6) увеличение доли фактов привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации виновных лиц к ответственности за неэффективное, нецелевое и неправомерное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" от общего количества выявленных контрольными органами муниципального образования "город Ульяновск" и администрации города Ульяновска (Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск", контрольно-ревизионный отдел Финансового управления администрации города Ульяновска, контрольно- ревизионное управление администрации города Ульяновска) вышеуказанных фактов нарушений;
7) увеличение числа заседаний Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" в год;
8) увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации;
9) увеличение доли официальных сайтов отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции.
(Исходные показатели за 2012 год указаны в таблице 1 раздела 7 Программы)