МИНИСТЕРСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ

ПРИКАЗ
от 19 декабря 2012 г. N 25-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И
ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ
ДЕМОКРАТИИ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 27.09.2013 N 19-пр
____________________________________________________________________

В целях профилактики коррупционных правонарушений, искоренения причин и условий, порождающих коррупцию, создания эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Ведомственную программу по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
Министра Ульяновской области
по развитию информационных технологий
и электронной демократии
Я.А.ЕГОРОВ

Утверждена
приказом
Министерства Ульяновской области
по развитию информационных технологий
и электронной демократии
от 19 декабря 2012 г. N 25-пр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И
ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ
ДЕМОКРАТИИ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. Введение.
Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Несмотря на постоянное совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции, коррупционные проявления не только не исчезают, но продолжают представлять собой угрозу нормальному функционированию государственной власти и правам человека, приобретая новые формы.

Только системный, последовательный подход с учетом реальных условий функционирования государственной власти и актуальных, современных методов борьбы с коррупцией может позволить эффективно противостоять указанной проблеме.

В ведении Министерства находятся отношения в таких активно развивающихся сферах, как информатизация, телекоммуникация и связь, информационная безопасность и защита конфиденциальной информации, формирование электронного правительства, развитие информационного общества, электронной демократии в Ульяновской области, предоставление государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Начиная с момента образования Министерства в 2011 году была организована и на постоянной основе ведется антикоррупционная деятельность. Реализация мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве осуществляется в рамках Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 года, утвержденной приказом Министерства информационных технологий Ульяновской области от 14.09.2011 N 5-пр "Об утверждении Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы". Основной целью последовательного выполнения мероприятий данной программы является создание постоянно действующей эффективной системы противодействия коррупции, основанной на принципах своевременной профилактики коррупционных проявлений и открытости деятельности Министерства.

Основными направлениями антикоррупционной деятельности Министерства стали:

совершенствование нормативной правовой базы, проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, а также государственных заказов Министерства и подведомственных ему государственных учреждений;

просветительская деятельность и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства в части повышения их правовой грамотности в сфере противодействия коррупции, а также воспитания нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности Министерства путем создания специальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, посвященной вопросам противодействия коррупции, где размещаются документы, информация об антикоррупционной деятельности в Министерстве;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

проведение заседаний Комиссии Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии;

проведение обучающих семинаров государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии с обсуждением актуальных вопросов по борьбе с коррупцией с привлечением общественности и средств массовой информации.

Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства организована антикоррупционная "горячая линия", создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов, проводится анализ обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции и коррупционных правонарушений, мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции в деятельность Министерства, профилактические проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований по соблюдению ограничений и запретов при прохождении государственной гражданской службы, а также ряд иных мероприятий.

Вместе с тем в настоящее остаются нерешенными проблемы финансового контроля сферы государственного управления в области использования информационных и коммуникационных технологий, что снижает эффективность мер по борьбе с коррупцией, поэтому в целях устранения указанного пробела, а также в связи с истечением 31 декабря 2012 года срока действия Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы, утвержденной приказом Министерства информационных технологий Ульяновской области от 14.09.2011 N 5-пр "Об утверждении Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы", необходимо разработать Ведомственную программу по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013 - 2015 годы.

Ведомственная программа по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013 - 2015 годы позволит Министерству последовательно и эффективно продолжить совершенствование используемой системы антикоррупционных мер, что окажет положительное влияние на деятельность Министерства в целом.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Обеспечивающая цель 1 "Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области".

Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов.

Задача 1.2. Обеспечение экономической эффективности регулирования.

2.2. Обеспечивающая цель 2 "Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции".

Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства.

Задача 2.2. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики.

Задача 2.3. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве.

Задача 2.4. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

2.3. Обеспечивающая цель 3 "Создание системы противодействия коррупции в Министерстве".

Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и этического контроля.

Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции.

Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Министерства.

Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов.

Задача 3.5. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.4. Обеспечивающая цель 4 "Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения".

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Министерства.

2.5. Обеспечивающая цель 5 "Создание структуры управления антикоррупционной политикой".

Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики.

Задача 5.2. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики.

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:

количество обращений граждан, организаций, официально поступивших в Министерство по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства, в единицах;

доля проверок, проведенных Министерством по обращениям граждан, организаций, содержащих жалобы по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства, от общего количества указанных обращений, в процентах;

доля разработанных Министерством в соответствующем году нормативных правовых актов, которые прошли антикоррупционную экспертизу, от их общего количества, в процентах;

доля государственных гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от их общей численности, в процентах;

доля государственных заказов Министерства, государственных учреждений, подведомственных Министерству, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от общего их числа, в процентах;

количество выявленных в ходе экспертизы государственных заказов Министерства коррупциогенных факторов, в единицах;

доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение в соответствующем году по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции, от их общей численности, в процентах;