ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ПЕРЕДАННЫХ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ, В РАМКАХ КОТОРОГО ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ В ТОМ ЧИСЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В СРОКИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", И О ПОРЯДКЕ И ОЧЕРЕДНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ
(с изменениями на 6 мая 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 07.08.2020 N 96-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 13.08.2013 N 140-ЗО
Закона Ульяновской области от 07.07.2014 N 110-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.05.2015 N 44-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.04.2016 N 51-ЗО
Закона Ульяновской области от 19.12.2016 N 191-ЗО
Закона Ульяновской области от 28.05.2018 N 51-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.10.2018 N 119-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.05.2020 N 47-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
31 января 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства") устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса (далее - стандартное жилье), построенных или строящихся на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее - Фонд), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, в сроки, предусмотренные частью 34 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - списки), и порядок и очередность включения указанных граждан в списки.
Статья 2. Полномочия Правительства Ульяновской области по вопросам формирования списков
Правительство Ульяновской области:
1) устанавливает форму заявления о включении в список;
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан о включении в списки.
Статья 3. Порядок формирования списков
1. Формирование списков осуществляется местной администрацией городского поселения, муниципального района (в отношении территорий сельских поселений, если иное не предусмотрено законом Ульяновской области) или городского округа Ульяновской области (далее - местная администрация) на основании заявлений граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства или имеющих основное место работы (службы) на территории Ульяновской области, относящихся к категориям граждан, включенным в перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках акционерного общества "ДОМ. РФ", переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее - гражданин, Перечень соответственно).
2. Включение граждан в список осуществляется местной администрацией на основании заявлений данных граждан (далее также - заявление о включении в список), поданных ими в местную администрацию по месту своего жительства непосредственно при ее посещении либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных (муниципальных) услуг" или государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных услуг (функций) Ульяновской области" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между местной администрацией и многофункциональным центром в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Включение в список недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о включении в список, поданных их законными представителями.
3. Кроме заявления о включении в список документами, необходимыми для включения гражданина в список, являются:
1) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающий наличие у него гражданства Российской Федерации, а также документ, подтверждающий место жительства гражданина, если соответствующие сведения отсутствуют в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающем наличие у него гражданства Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие состав семьи гражданина, если у гражданина имеется семья:
а) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность каждого члена семьи гражданина, в том числе малолетнего;
б) свидетельство о заключении (расторжении) брака, об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), документы, подтверждающие проживание членов семьи гражданина совместно с ним, если соответствующие сведения отсутствуют в документах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) свидетельство о перемене имени, решения судов о признании лица членом семьи гражданина, о вселении, если таковые имеются;
3) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность законного представителя гражданина и его полномочия, если заявление о включении в список подано законным представителем недееспособного гражданина;
4) документы, подтверждающие согласие членов семьи гражданина на обработку их персональных данных, если у гражданина имеется семья. При этом согласие на обработку персональных данных недееспособных членов семьи гражданина дается их законными представителями;
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (документы, подтверждающие право собственности гражданина и (или) членов его семьи на жилое помещение; договоры социального найма жилого помещения, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договоры найма (поднайма) жилого помещения, договоры безвозмездного пользования жилым помещением; решения судов о признании права пользования жилым помещением или иные подобные документы) (для граждан, основаниями для включения которых в список являются основания, указанные в подпунктах "а", "а.1", "б" или "е" пункта 1 Перечня);
6) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи (для граждан, основаниями для включения которых в список являются основания, указанные в подпунктах "а" или "а.1" пункта 1 Перечня);
7) заверенные копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность гражданина (для граждан, основаниями для включения которых в список являются основания, указанные в подпунктах "ж" - "о" пункта 1 Перечня);
8) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "с" пункта 1 Перечня);
9) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности гражданина и (или) членов его семьи (для граждан, основаниями для включения которых в список являются основания, указанные в подпунктах "а", "а.1", "б" или "е" пункта 1 Перечня);
10) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим в соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин и члены его семьи признаны малоимущими в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 июня 2007 года N 83-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма" (для граждан, основаниями для включения которых в список являются основания, указанные в подпунктах "а" или "а.1" пункта 1 Перечня);
11) документы, подтверждающие наличие установленного пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если гражданин или член его семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "а" пункта 1 Перечня);
12) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживают гражданин и члены его семьи, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "б" пункта 1 Перечня);
13) акт проверки жилищных условий гражданина (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "б" пункта 1 Перечня);
14) документы, подтверждающие участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "е" пункта 1 Перечня);
15) удостоверение ветерана боевых действий (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "п" пункта 1 Перечня);
16) документы, подтверждающие участие в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, муниципальными правовыми актами порядке в государственных или муниципальных программах, иных мероприятиях и право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней (для граждан, основанием для включения которых в список является основание, указанное в подпункте "в" пункта 1 Перечня).
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 4, 5 (за исключением документов, подтверждающих право собственности гражданина и (или) членов его семьи на жилое помещение, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования), 6 - 8, 11 и 15 части 3 настоящей статьи, должны быть представлены гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) с заявлением о включении в список. Документы, указанные в иных пунктах настоящей части (их копии или содержащиеся в них сведения), запрашиваются местной администрацией в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ульяновской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в список в книге регистрации заявлений граждан о включении в список, если такие документы не были представлены гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) по собственной инициативе.
Документы, представляемые гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) непосредственно в местную администрацию при ее посещении или через многофункциональный центр, должны быть представлены в подлинниках и копиях. Подлинники документов после их сверки с копиями возвращаются гражданину (законному представителю недееспособного гражданина) работниками местной администрации (многофункционального центра).
5. Гражданину (законному представителю недееспособного гражданина), подавшему заявление о включении в список, местной администрацией выдается (направляется) расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения местной администрацией с точностью до минуты, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр указанная расписка выдается многофункциональным центром.
6. Решение о включении гражданина в список или об отказе в его включении в указанный список должно быть принято местной администрацией по результатам рассмотрения заявления о включении в список и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина (законного представителя недееспособного гражданина), в данную местную администрацию. В случае представления гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) заявления о включении в список через многофункциональный центр срок принятия решения о включении в список или об отказе во включении в указанный список исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в местную администрацию. Соответствующее решение местной администрации оформляется постановлением местной администрации.
Местная администрация, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о включении гражданина в список выдает или направляет гражданину (законному представителю недееспособного гражданина), подавшему соответствующее заявление о включении в список, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) заявления о включении в список через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие указанного решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином (законным представителем недееспособного гражданина).
7. Местная администрация отказывает гражданину во включении в список по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина, относящегося к одной из категорий, указанных в перечне, в список;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в список;
4) гражданин включен в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
5) гражданин в течение трех лет, предшествующих представлению заявления, намеренно ухудшил жилищные условия, то есть совершил действия, приведшие к возможности признания такого гражданина нуждающимся в жилом помещении, в результате чего в соответствии с перечнем приобрел право быть включенным в список.
8. Решение об отказе во включении гражданина в список должно содержать основания для такого отказа. Решение об отказе во включении гражданина в список выдается или направляется гражданину (законному представителю недееспособного гражданина), подавшему соответствующее заявление о включении в список, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 29.10.2018 N 119-ЗО.
10. Гражданин (законный представитель недееспособного гражданина) вправе повторно обратиться с заявлением о включении в список в местную администрацию после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
11. Местная администрация включает граждан в список в хронологическом порядке в соответствии с датой и временем регистрации заявлений с учетом следующей очередности:
1) в первую очередь в список включаются граждане, среднедушевой доход членов семей которых (в случае одинокого проживания гражданина - его совокупный доход) не превышает трехкратную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ульяновской области, и которые относятся к гражданам, указанным в пунктах 2 - 6 настоящей части;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, проживающие в жилых помещениях, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, либо жилых помещениях в многоквартирных домах, которые в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
3) в третью очередь в список включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) в четвертую очередь в список включаются граждане, являющиеся инвалидами или членами семей которых являются дети-инвалиды, - независимо от размера занимаемого жилого помещения;
5) в пятую очередь в список включаются граждане, имеющие троих и более детей и не относящиеся к гражданам, указанным в пунктах 1 - 4 настоящей части;
6) в шестую очередь в список включаются граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, а также в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся образовательными, медицинскими или физкультурно-спортивными организациями либо организациями культуры, социальной защиты, занятости населения, является основным местом работы;
7) в седьмую очередь в список включаются граждане, относящиеся к иным категориям граждан, включенным в перечень.
12. - 14. Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 29.10.2018 N 119-ЗО.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
4 февраля 2013 года
N 1-ЗО
