АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 г. N 4982
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(с изменениями на 1 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 01.08.2013 N 3325
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 01.08.2013 N 3325.
3. Признать утратившим силу:
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2013.
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН
Утверждена
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 23 ноября 2012 г. N 4982
ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт программы
1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки Программы | - Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска |
4. Руководитель Программы | Председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска. |
5. Цели и задачи Программы | Цель Программы: совершенствование экономического и социального развития муниципального образования "город Ульяновск", повышение уровня жизни горожан за счет совершенствования и развития улично- дорожной сети (далее - УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения муниципального образования "город Ульяновск". |
6. Сроки и этапы реализации Программы | С 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года: |
7. Перечень основных мероприятий Программы | - реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; |
8. Исполнители Программы | Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска |
9. Объемы финансирования по источникам и срокам Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1370,4 млн руб. Бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 1370,4 млн руб. (2013 год - 245,7 млн руб., 2014 год - 419,4 млн руб., 2015 год - 705,3 млн руб.) |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - улучшение состояния УДС; |
11. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству) |
12. Целевые индикаторы Программы | - приведение 20,23 км автомобильных дорог в нормативное состояние за период действия Программы; - снижение аварийности на дорогах и ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 3% ежегодно с 1260 шт. до 1147 шт.; - снижение числа пострадавших в дорожно- транспортных происшествиях на 10% ежегодно с 1676 человек до 1173 человек; - установка 1000 новых дорожных знаков ежегодно; - увеличение количества светофорных объектов на 3 шт. ежегодно; - увеличение числа надземных пешеходных переходов на 1 объект ежегодно |
Основные понятия и термины, используемые в Программе
Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в действующих нормативно правовых актах, регламентирующих отношения в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Программа содержит перечень, характеристики и мероприятия по развитию УДС муниципального образования "город Ульяновск" на период с 2013 по 2015 год, необходимые для устойчивой и эффективной работы наземной транспортной системы муниципального образования "город Ульяновск".
В настоящее время протяженность автомобильных дорог муниципального образования "город Ульяновск" составляет 956,7 тыс. м, и они находятся в неудовлетворительном состоянии. Количество совершенных дорожно-транспортных происшествий в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2011 году составило 1603, за январь - апрель 2012 года - 540. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние 20,23 тыс. м автомобильньпс дорог (2013 год - 3,9 тыс. м, 2014 год - 6,13 тыс. м, 2015 год - 10,2 тыс. м), снизить количество дорожно-транспортных происшествий до 1147.
Реализация Программы позволит комплексно подойти к развитию УДС, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования УДС окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования "город Ульяновск".
В связи с бурным развитием в последние годы пассажирских перевозок была изменена классификация дорог по категориям. Изменение классификации дорог повлекло за собой ужесточение требований к тем дорогам, по которым ранее не проходили пассажирские маршруты.
В среднем необходимый срок между капитальным ремонтом дороги с учетом интенсивности движения и временем эксплуатации дороги составляет 5 - 7 лет.
При выполнении капитального ремонта в рамках ранее реализованных целевых программ основные затраты были предусмотрены на ремонт дорожного полотна.
Не в полном объеме осуществлена паспортизация дорог, требуются затраты на обследование и ремонт 24 мостов и путепроводов, ремонт устройств ограждения дорог и так далее. Необходимы затраты на ремонт дождеприемных и смотровых колодцев, которых в настоящее время числится 4058 штук, и системы ливневой канализации.
Также дорожная обстановка городских улиц требует приведения в надлежащий вид в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004, ГОСТом Р 51256-99 и другими нормативными документами.
Современные транспортные средства требуют надежных дорожных сооружений, которые необходимо сохранить и поддерживать в надлежащем состоянии, отвечающих требованиям ГОСТов.
2. Основные цели, задачи
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы города, оказывающей огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Ежегодный годовой прирост автомобильного парка составляет не менее 10%, в связи с этим растет объем производимых им как грузовых, так и пассажирских перевозок, соответственно, растет и интенсивность автомобильного движения.
Основными причинами возникновения дорог с отклонениями от нормативных требований являются:
- истечение сроков службы дорожных покрытий;
- высокая грузонапряженность и интенсивность движения и разнообразие транспортных средств;
- наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);
- рельсовые пути, расположенные на городских улицах (воздействие трамвайного движения на примыкающее к путям дорожное покрытие вызывает специфические деформации покрытия);
- ежегодная, на протяжении многих лет нехватка денежных средств для выполнения капитального и текущего ремонта.
На сегодняшний день возникает острая необходимость совершенствования нормативно-правовой и нормативно-технической базы городского автодорожного хозяйства.
Цель Программы - содействие экономическому и социальному развитию муниципального образования "город Ульяновск", повышение уровня жизни горожан за счет совершенствования и УДС в соответствии с потребностями экономики и населения муниципального образования "город Ульяновск".
Основные задачи Программы.
В экономике:
- содействие экономическому развитию муниципального образования "город Ульяновск" за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом.
В социальной сфере:
- улучшение транспортной доступности всего массива муниципального образования "город Ульяновск", повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения;
- увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий;
- создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения.
В бюджетной сфере:
- оптимизация бюджетных расходов вследствие повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство муниципального образования "город Ульяновск" за счет более эффективного планирования.
В дорожном хозяйстве:
- формирование УДС на основе координируемого развития федеральных, областных и муниципальных автомобильных дорог;
- увеличение пропускной способности городских улиц и дорог путем их реконструкции или ремонта;
- обеспечение подъездов по автомобильным дорогам с усовершенствованным покрытием ко всем объектам транспортной инфраструктуры и предприятиям;
- снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду от автомобильных дорог;
- обеспечение сохранности объектов городского дорожного хозяйства;
- улучшение транспортной сети автодорог.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется с 1 января 2013 по 31 декабря 2015 года в три этапа:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год.
4. Система программных мероприятий
4.1. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
N п/п | Наименование улиц | Затраты на выполнение, млн руб. | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
1 | Автомобильная дорога в районе расположения старого поста ГИБДД до моста через реку Свиягу в сторону поселка Сельдь в Ленинском районе города Ульяновска | 0,0 | 0,0 | 420,0 |
4.2. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог
N п/п | Наименование улиц | Затраты на выполнение, млн руб. | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
1 | Автомобильная дорога от путепровода пос. Новосельденский до моста через реку Свиягу в Ленинском районе города Ульяновска | 0,0 | 162,0 | 0,0 |
4.3. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог.
N п/п | Наименование района города Ульяновска | Затраты на выполнение, млн руб. | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Ленинский район | 41,0 | 70,0 | 20,0 |
2 | Засвияжский район | 55,0 | 40,0 | 40,0 |
3 | Железнодорожный район | 0,0 | 0,0 | 40,0 |
4 | Заволжский район | 30,0 | 45,0 | 80,0 |
ИТОГО | 126,0 | 155,0 | 180,0 | |
4.4. Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Ежегодно на дорогах муниципального образования "город Ульяновск" регистрируется 65 - 70% дорожно-транспортных происшествий от общего количества зарегистрированных в Ульяновской области. Основная смертность и тяжесть последствий от этих происшествий ложится на УДС города, что не остается без внимания жителей муниципального образования "город Ульяновск". В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения аварийности и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий предусмотрены затраты на сумму 267,4 млн рублей. Основные мероприятия представлены в таблице:
