ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2012 г. N 613-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2011 N 61-П
(с изменениями на 12 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВАЛИДАМ И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ
КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ
В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ, В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Закона Ульяновской области от 09.11.2010 N 177-ЗО "О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области (прилагается).";
4) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 362-П.
5) Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в Ульяновской области изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВАЛИДАМ
И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, БЫВШИМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ
МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ
И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ,
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ) и денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива (далее - денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива), установленных Законом Ульяновской области от 09.11.2010 N 177-ЗО "О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области" (далее - Закон).
1.2. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляются гражданину в размере, установленном Законом.
1.3. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ предоставляется за месяц, предшествующий месяцу выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ.
Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ назначается гражданину на срок, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату сжиженного газа предоставляется с особенностями, установленными в разделе 3 настоящего Порядка.
1.4. Заявление на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с приложением документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, представляется гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - заявитель), в территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту жительства (пребывания) лично или через законных или уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия.
Документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, представляются в подлинниках. Необходимые копии документов изготавливаются и заверяются специалистом территориального органа, осуществляющим прием документов. В случае отсутствия подлинников документов допускается представление копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке.
Заявление на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с приложением копий документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, может быть направлено по почте. При этом днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки документов.
Заявление на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива и документы (сведения из документов) могут быть представлены заявителем в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, возлагается на заявителя.
Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных сведений.
1.5. Территориальный орган не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Территориальный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива принимается территориальным органом в течение 10 рабочих дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется не более чем на 30 календарных дней с направлением уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения его обращения):
с даты подачи заявителем заявления на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с приложением документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей;
с даты получения территориальным органом заявления на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с приложением копий документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, направленных заявителем почтовым отправлением;
с даты получения территориальным органом заявления на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива и документов (сведений из документов) в электронной форме, имеющих юридическую силу в соответствии с законодательством;
с даты поступления ответа на запрос, формирование которого предусмотрено пунктом 1.5 настоящего раздела.
1.7. Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива принимается территориальным органом в случаях:
а) представления заявителем недостоверных сведений;
б) отсутствия необходимых документов, предусмотренных в пункте 2.1 раздела 2, пункте 3.2 раздела 3, пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, которые представляются заявителем на бумажном носителе или в электронной форме;
в) представления заявителем документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) отсутствия на дату обращения права на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ;
д) отсутствия на дату приобретения твердого топлива права на предоставление денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива;
е) непроживания заявителя на территории Ульяновской области;
ж) отсутствия в заявлении на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, поданном посредством размещения его в федеральной информационной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал государственных услуг), электронной подписи заявителя;
з) нарушения условий использования электронной подписи, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
и) непредставления документов на бумажном носителе, при подаче заявления на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива посредством размещения его на Портале государственных услуг без приложения электронных документов.
В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется заявителю на следующий день после его принятия с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все представленные документы.
Повторное обращение с заявлением на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива.
Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8. Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для включения заявителя (далее - получатель) в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ (далее - Реестр).
Решение о предоставлении денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для выплаты.
1.9. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляются получателю по месту его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области.
Предоставление получателю ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива по месту пребывания допускается при отсутствии регистрации по месту жительства либо при представлении получателем в территориальный орган по месту пребывания заявления об отказе от предоставления ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по месту жительства.
В случае отсутствия у получателя регистрации по месту жительства предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива по месту пребывания осуществляется на период регистрации по месту пребывания с 1 числа месяца, в котором подано заявление.
В случае отказа получателя от предоставления ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по месту жительства и обращения в территориальный орган по месту пребывания с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива предоставляются на период регистрации по месту пребывания с 1 числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее месяца, следующего за месяцем последнего предоставления ему ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ территориальным органом по месту жительства.
1.10. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, заявление на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ и (или) денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива, хранятся в личном деле получателя в территориальном органе по месту его жительства (пребывания).
Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
1.11. Выплата рассчитанных сумм ежемесячных денежных компенсаций на оплату ЖКУ и (или) денежных компенсаций расходов на приобретение твердого топлива осуществляется территориальным органом по месту жительства (пребывания) получателя путем перечисления на его лицевой счет, открытый в кредитных организациях, либо путем доставки (выплаты) через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (по выбору получателя).
Способ выплаты (доставки) ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива определяется получателем в заявлении на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, а при отсутствии заявления - способом выплаты получателю пенсий или иных социальных выплат.
1.12. Суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива, причитающиеся получателю и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.13. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива разрешаются в установленном законодательством порядке.
2. Порядок предоставления ежемесячной денежной
компенсации на оплату ЖКУ
2.1. Предоставление получателю ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ осуществляется территориальным органом на основании:
а) заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ (далее - заявление) с указанием состава семьи и способа перечисления (доставки) ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ - на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, либо через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме в соответствии с приложением N 1 к Порядку;
б) документа, удостоверяющего личность получателя (паспорт или иные документы, удостоверяющие личность);
в) документа, подтверждающего право получателя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (удостоверения, справки, свидетельства);
г) справки, выданной должностными лицами, ответственными за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фондов, содержащей сведения о лицах, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги.
2.2. Назначение получателю ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ производится территориальным органом с 1 числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее приобретения получателем права на ее получение.
2.3. Решение о предоставлении с 1 января 2011 года ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ получателям, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2010 года и имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ с 1 января 2011 года, принимается территориальным органом без истребования документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, при наличии в территориальных органах данных, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ.
Указанным в абзаце первом настоящего пункта получателям, не получившим ежемесячную денежную компенсацию на оплату ЖКУ или получившим ее не в полном объеме по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка, отсутствие данных, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ), при обращении в территориальный орган с документами, указанными в пункте 2.1 настоящего раздела, ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ назначается и выплачивается за весь период, предшествующий обращению.
2.4. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, а также информирование получателей на заявительной основе о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ производится организациями, с которыми в соответствии с законодательством уполномоченным органом заключены государственные контракты (далее - расчетные организации).
2.5. В целях организации работ по предоставлению ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ территориальные органы заключают соглашения об информационном взаимодействии с расчетными организациями в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6. Территориальные органы автоматизированным способом ежемесячно осуществляют формирование сегмента Реестра, содержащего информацию о получателях, и его передачу не позднее 12 числа текущего месяца расчетным организациям.
Правила информационного взаимодействия, структура и формат Реестра и его сегментов определяются уполномоченным органом.
2.7. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ производится расчетными организациями ежемесячно на основании сегментов Реестра, представляемых территориальными органами, и сведений о начисленных за предыдущий месяц суммах платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в разрезе коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), которые представляются ежемесячно в срок до 15 числа организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации) в соответствии с заключенными между расчетными организациями и жилищными организациями договорами о представлении указанных сведений.
Расчетные организации ежемесячно:
производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ получателям, включенным в сегменты Реестра;
не позднее 21 числа текущего месяца передают в территориальные органы и жилищные организации сегмент Реестра с указанием в нем рассчитанных сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, подлежащих выплате в следующем месяце;
