ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО (УСТАВНОГО) ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО
Закона Ульяновской области от 23.12.2019 N 166-ЗО
Закона Ульяновской области от 18.12.2020 N 154-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.12.2022 N 130-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.06.2023 N 58-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
27 сентября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 октября 2020 года N 103-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области") регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность (далее - молодые специалисты).
Статья 2. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам:
1) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение, предусмотренной заключенным молодым специалистом договором найма жилого помещения, установленной пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
2) по осуществлению молодым специалистам ежегодной компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, установленной пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
3) по осуществлению молодым специалистам единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
4) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
5) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы в соответствующем учреждении, установленной пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
6) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на оплату отопления (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, - расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его доставке) и освещения указанных жилых помещений, установленной пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области";
7) по осуществлению молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (за исключением молодых специалистов из числа педагогических работников таких учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области) единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы в соответствующем учреждении, установленной пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные полномочия далее также именуются "государственные полномочия".
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - субвенции).
1.1. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = Р x Н x 6 x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер ежемесячной компенсации;
Н - число молодых специалистов;
6 - количество месяцев, в течение которых предоставляется ежемесячная компенсация;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
1.2. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P x H x k, где:
Sc - объем субвенций;
P - размер ежегодной компенсации;
H - число молодых специалистов;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
2. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P x H x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер единовременной денежной выплаты;
H - число молодых специалистов;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
3. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P x H x 12 x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной выплаты;
H - число молодых специалистов;
12 - количество месяцев в году;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
4. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
So = (P1 x H1 + Р2 x Н2 + Р3 x Н3) x k, где:
So - объем субвенций;
P1 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один полный год;
H1 - число молодых специалистов, отработавших один полный год;
Р2 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два полных года;
Н2 - число молодых специалистов, отработавших два полных года;
Р3 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три полных года;
Н3 - число молодых специалистов, отработавших три полных года;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
5. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = P x H x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной компенсации;
H - число молодых специалистов;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
5.1. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
So = (P1 x H1 + P2 x H2 + P3 x H3) x k, где:
So - объем субвенций;
P1 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему один полный год;
H1 - число молодых специалистов, отработавших один полный год;
P2 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему два полных года;
H2 - число молодых специалистов, отработавших два полных года;
P3 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой молодому специалисту, отработавшему три полных года;
H3 - число молодых специалистов, отработавших три полных года;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, указанного в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признаваемое равным 1,005.
5.2. Общий объем каждой из субвенций, предусмотренных частями 1.1, 1.2, 2 - 5 и 5.1 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов соответствующих субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности молодых специалистов, имеющих, право на получение единовременных или ежемесячных денежных выплат (ежемесячной или ежегодной компенсации, ежемесячной денежной компенсации).
6. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
7. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет в определенном им порядке контроль за полнотой, качеством и эффективностью осуществления администрациями государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации. При этом понятия "качество осуществления государственных полномочий" и "эффективность осуществления государственных полномочий" в настоящем пункте используются в значениях, аналогичных значениям понятий "качество осуществления переданных полномочий" и "эффективность осуществления переданных полномочий", установленным Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 года N 780 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области:
