АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2013 г. N 930-па



О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.10.2011 N 498-ПА "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"


Администрация Курской области постановляет:

Внести в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 498-па "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 19.04.2012 N 362-па, от 31.01.2013 N 38-па, от 14.03.2013 N 129-па, от 11.04.2013 N 200-па) следующие изменения:

1. В пункте 2 слова "(В.И. Нордстрем)" исключить.

2. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):

а) пункт 4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.";

б) в пункте 5:

    слова "(O   ; O  ]" заменить словами "[O      ; O  ]";
             max   mv                       max-10   mv
    слова "[O; О   ]" заменить словами "[O; O      )";
                max                          max-10
    слова "O   " заменить словами "О      ";
            max                     max-10

слова "125 баллов" заменить словами "для городских округов - 150 баллов, муниципальных районов - 145 баллов, городских и сельских поселений - 135 баллов";

в) приложение к Порядку изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Приложение
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки
качества управления
муниципальными финансами
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 10 декабря 2013 г. N 930-па)


ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ


N
п/п

Наименование
индикатора

Формула расчета значения
индикатора

База для
расчета

Целевое значение (баллы)

1

2

3

4

5

1

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

1.1

Удельный вес
расходов,
формируемых в
рамках программ, в
общем объеме
расходов местного
бюджета (за
исключением
расходов,
осуществляемых за
счет субвенции)

U = A / B x 100,

где:
A - объем расходов,
формируемых в рамках
программ;
B - объем расходов
местного бюджета, за
исключением расходов,
осуществляемых за счет
субвенций

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

10 - 19

20 - 29

30 - 39

40 - 49

свыше 49

1.2

Утверждение
местного бюджета
на очередной
финансовый год и
плановый период

Решение о
местном
бюджете

На 1 год

-

-

-

На 3 года

1.3

Исполнение доходов
местного бюджета
без учета
безвозмездных
поступлений
относительно
первоначально
утвержденного
бюджета

U = |(A / B - 1)| x 100,

где:
A - объем доходов
местного бюджета без
учета безвозмездных
поступлений по данным
отчета об исполнении
местного бюджета;
B - первоначально
утвержденный объем
доходов местного бюджета
без учета безвозмездных
поступлений

Решение о
местном
бюджете;
отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

26 - 30

21 - 25

16 - 20

11 - 15

0 - 10

1.4

Наличие
нормативного
правового акта
органа местного
самоуправления,
устанавливающего
порядок
конкурсного
распределения
принимаемых
расходных
обязательств с
учетом
эффективности
планируемых
мероприятий

-

Информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Имеется

1.5

Проведение
конкурсного
распределения
принимаемых
расходных
обязательств с
учетом
эффективности
планируемых
мероприятий

-

Информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Осуществ-
ляется

1.6

Соотношение
недополученных
доходов по местным
налогам в
результате
действия налоговых
льгот,
установленных
представительными
органами местного
самоуправления, к
общему объему
поступивших
налоговых и
неналоговых
доходов

U = A / B x 100,

где:
A - объем недополученных
доходов по местным
налогам в результате
действия налоговых
льгот, установленных
представительными
органами местного
самоуправления в
отчетном финансовом году
по муниципальному
образованию;
B - общий объем
налоговых и неналоговых
доходов, поступивших в
бюджет муниципального
образования в отчетном
финансовом году

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
находящаяся в
распоряжении
комитета
финансов
Курской
области

свыше
2,0

1,5 -
2,0

1,0 -
1,4

0,1 -
0,9

0

2

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2.1

Отношение объема
просроченной
кредиторской
задолженности
местного бюджета к
объему расходов
местного бюджета
(за исключением
расходов,
осуществляемых за
счет субвенции)

U = A / B x 100,

где:
A - объем просроченной
кредиторской
задолженности на 1
января очередного
финансового
года;
B - объем расходов
местного бюджета в
отчетном финансовом году
(за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенции)

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

свыше 3

2,1 - 3

1,1 - 2

0,01 - 1

0

2.2

Отношение
фактических
поступлений
налоговых и
неналоговых
доходов бюджета
муниципального
образования в
отчетном году к
году,
предшествующему
отчетному году (за
исключением
фактических
поступлений налога
на доходы
физических лиц по
дополнительным
нормативам
отчислений)

U = (A / B - 1) x 100,

где:
A - объем фактических
поступлений налоговых и
неналоговых доходов
отчетного финансового
года (за исключением
фактических поступлений
налога на доходы
физических лиц по
дополнительным
нормативам отчислений);
B - объем фактических
поступлений налоговых и
неналоговых доходов
года, предшествующего
отчетному году (за
исключением фактических
поступлений налога на
доходы физических лиц по
дополнительным
нормативам отчислений)

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

0 - 5

6 - 10

11 - 15

16 - 20

свыше 20

2.3

Снижение
просроченной
кредиторской
задолженности
местного бюджета
по оплате
коммунальных услуг

U = (1 - A / A ) x 100,
к н

где:
A - объем просроченной
к
кредиторской
задолженности по оплате
коммунальных услуг на
конец отчетного
финансового года;
A - объем просроченной
н
кредиторской
задолженности по оплате
коммунальных услуг на
начало отчетного
финансового года

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

0 - 20

21 - 40

41 - 60

61 - 90

91 - 100
|

2.4

Уровень
дотационности
муниципального
образования

U = A / B x 100,

где:
A - фактически
поступившие доходы
местного бюджета в виде
дотации и (или)
поступлений налоговых
доходов по
дополнительным
нормативам отчислений;
B - всего доходов
местного бюджета, за
исключением субвенции из
областного бюджета

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

свыше 60

41 - 60

31 - 40

21 - 30

0 - 20

2.5

Отношение
произведенных
расходов
инвестиционного
характера в общем
объеме расходов
бюджета
муниципального
образования (за
исключением
расходов,
осуществляемых за
счет субвенции)

U = A / B x 100,

где:
A - расходы
муниципального
образования на бюджетные
инвестиции в объекты
муниципальной
собственности;
B - объем расходов
бюджета муниципального
образования (за
исключением расходов,
осуществляемых за счет
субвенции)

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

0 - 3

4 - 5

6 - 7

8 - 10

свыше 10

2.6

Уровень
задолженности по
налогам и сборам,
подлежащим
зачислению в
бюджет
муниципального
образования

U = A / B x 100,

где:
A - объем задолженности
по налогам и сборам,
подлежащим зачислению в
бюджет муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
B - объем поступивших
налоговых доходов на
конец отчетного
финансового года

Налоговая
отчетность,
информация
органов
местного
самоуправления

свыше 14

11 - 14

6 - 10

3 - 5

0 - 2

2.7

Снижение
задолженности по
налогам и сборам в
бюджет
муниципального
образования за
отчетный год

U = (1 - A / B) x 100,

где:
A - объем задолженности
по налогам и сборам,
подлежащим зачислению в
бюджет муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
B - объем задолженности
по налогам и сборам,
подлежащим зачислению в
бюджет муниципального
образования на конец
года, предшествующего
отчетному году

Налоговая
отчетность,
информация
органов
местного
самоуправления

0 - 10

11 - 30

31 - 50

51 - 80

свыше 80

2.8

Уровень долговой
нагрузки на бюджет
муниципального
образования

U = A / B x 100,

где:
A - объем муниципального
долга муниципального
образования на 1 января
текущего финансового
года;
B - объем доходов
бюджета муниципального
образования в отчетном
финансовом году (за
исключением субвенции из
областного бюджета)

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

свыше 60

41 - 60

21 - 40

11 - 20

0 - 10

2.9

Просроченная
задолженность по
долговым
обязательствам
муниципального
образования в
течение отчетного
финансового года

Информация,
находящаяся
в комитете
финансов
Курской
области

имелась

-

-

-

Не
имелась

2.10

Темп роста
расходов местного
бюджета на
содержание органов
местного
самоуправления

U = (A / B - 1) x 100,

где:
A - объем расходов на
содержание органов
местного самоуправления
в отчетном финансовом
году;
B - объем расходов на
содержание органов
местного самоуправления
в финансовом году,
предшествующем
отчетному финансовому
году

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

свыше 9

9 - 8

7 - 6

5 - 4

0 - 3

2.11

Прирост расходов
местного бюджета в
IV квартале
отчетного года
(без учета
расходов за счет
субсидии и
субвенции из
областного
бюджета)

U = (A / B - 1) x
IV ср
100,

где:
A - объем расходов
IV
местного бюджета,
произведенных в IV
квартале отчетного года
(за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субсидии и
субвенции из областного
бюджета);

B = (A - A ) / 3,
ср r IV

где:
A - объем расходов
r
местного бюджета в
отчетном году (за
исключением расходов,
осуществляемых за счет
субсидии и субвенции из
областного бюджета)

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

81 - 100

61 - 80

41 - 60

21 - 40

0 - 20

2.12

Качество
управления
средствами
областного бюджета
в части
межбюджетных
трансфертов
(субсидий
и субвенций)

U = (1 - A / B) x 100,

где:
A - объем кассовых
расходов местного
бюджета, финансовое
обеспечение которых
осуществляется за счет
межбюджетных субсидий и
субвенций из областного
бюджета;
B - сумма межбюджетных
субвенций и субсидий,
перечисленная из
областного бюджета в
местный бюджет

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

30 - 21

20 - 16

15 - 11

10 - 6

0 - 5

3

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного процесса

3.1

Публикация в
средствах массовой
информации (в сети
"Интернет")
бюджета и отчета
об исполнении
местного бюджета

-

Информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Осуществ-
ляется

3.2

Проведение
публичных слушаний
по проекту решения
о местном бюджете
и проекту отчета
об исполнении
местного бюджета в
соответствии с
установленным
порядком

-

Информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Осуществ-
ляется

3.3

Своевременное
представление
отчетов об
исполнении
местного бюджета в
комитет финансов
Курской области

-

Информация,
находящаяся
в комитете
финансов
Курской
области

-

-

-

-

Представ-
ляется в
сроки

4

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства

4.1

Соблюдение
ограничений
дефицита бюджета

Установлена статьей 92.1
БКРФ

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

-

-

-

-

Соблюда-
ется

4.2

Соблюдение
ограничений объема
муниципального
долга

Установлена статьей 107
БКРФ

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

-

-

-

-

Соблюда-
ется

4.3

Соблюдение
ограничений на
предельный объем
расходов на
обслуживание
муниципального
долга

Установлена статьей 111
БКРФ

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

-

-

-

-

Соблюда-
ется

4.4

Соблюдение
норматива
формирования
расходов на
содержание органов
местного
самоуправления

Устанавливается ежегодно
постановлением
Администрации Курской
области

Отчет об
исполнении
местного
бюджета

-

-

-

-

Соблюда-
ется

4.5

Соблюдение
органами местного
самоуправления
условий
представления
межбюджетных
трансфертов из
областного бюджета
в течение
отчетного
финансового года
по плановым
назначениям

Установлено статьей 136
БКРФ

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
находящаяся
в комитете
финансов
Курской
области

Не
соблюда-
лись

-

-

-

Соблюда-
лись

5

Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

5.1

Достижение
муниципальными
образованиями
целевых значений
показателей,
предусмотренных в
дорожной карте
муниципального
образования по
соотношению
средней заработной
платы работников
учреждений
культуры и средней
заработной платы в
экономике Курской
области

-

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Достига-
ется

5.2

Достижение
муниципальным
районом (городским
округом) целевых
значений
показателей,
предусмотренных в
дорожной карте
муниципального
района (городского
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
учреждений
дополнительного
образования детей
и средней
заработной платы
учителей в Курской
области

-

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Достига-
ется

5.3

Достижение
муниципальным
районом (городским
округом) целевых
значений
показателей,
предусмотренных в
дорожной карте
муниципального
района (городского
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
образовательных
учреждений общего
образования детей
и средней
заработной платы в
экономике Курской
области

-

Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области

-

-

-

-

Достига-
ется

5.4





















Достижение
муниципальным
районом (городским
округом) целевых
значений
показателей,
предусмотренных в
дорожной карте
муниципального
района (городского
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
учреждений и
средней заработной
платы в сфере
общего образования
в Курской области

-





















Отчет об
исполнении
местного
бюджета;
информация,
представляемая
муниципальными
образованиями
Курской
области












-





















-





















-





















-





















Достига-
ется





















--------------------------------

<*> Присваивается в случае отсутствия у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»