АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 года N 659-па
Об утверждении государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области"
(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 N 203-па, от 25.06.2014 N 393-па, от 25.08.2014 N 536-па, от 09.12.2014 N 804-па, от 05.03.2015 N 109-па, от 04.06.2015 N 333-па, от 28.08.2015 N 561-па, от 23.11.2015 N 814-па, от 31.12.2015 N 988-па, от 27.05.2016 N 352-па, от 04.07.2016 N 474-па, от 20.09.2016 N 712-па, от 16.12.2016 N 963-па, от 28.12.2016 N 1013-па, от 03.03.2017 N 169-па, от 30.06.2017 N 527-па, от 22.11.2017 N 931-па, от 25.12.2017 N 1079-па, от 12.03.2018 N 192-па, от 13.09.2018 N 738-па, от 04.12.2018 N 973-па, от 28.12.2018 N 1088-па, от 01.02.2019 N 53-па, от 29.03.2019 N 253-па, от 24.07.2019 N 678-па, от 07.11.2019 N 1068-па, от 17.12.2019 N 1270-па, от 18.12.2019 N 1278-па, от 14.01.2020 N 22-па, от 22.04.2020 N 416-па, от 05.08.2020 N 790-па, от 30.10.2020 N 1086-па, от 29.12.2020 N 1434-па, от 19.02.2021 N 151-па, от 29.03.2021 N 288-па, от 09.07.2021 N 707-па, от 23.09.2021 N 992-па, от 22.12.2021 N 1423-па, от 18.02.2022 N 148-па, от 24.03.2022 N 287-па, от 05.04.2022 N 379-па, от 23.06.2022 N 691-па, от 19.08.2022 N 920-па, от 19.10.2022 N 1165-па, от 30.12.2022 N 1662-па, постановлений Правительства Курской области от 14.02.2023 N 181-пп, от 25.04.2023 N 492-пп, от 29.06.2023 N 716-пп, от 17.08.2023 N 904-пп, от 27.12.2023 N 1432-пп, от 28.02.2024 N 149-пп, от 03.07.2024 N 514-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Содействие занятости населения в Курской области".
2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Содействие занятости населения в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 20 сентября 2013 г. N 659-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Курской области от 28.02.2024 N 149-пп, от 03.07.2024 N 514-пп)
Стратегические приоритеты государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
В 2022 году, несмотря на экономическую ситуацию, возникшую вследствие санкционного давления, ограничения и приостановки деятельности иностранных компаний, ситуация на рынке труда в Курской области оставалась стабильной.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, в течение 2022 года снизилась на 1,2 тыс. человек и по состоянию на 01.01.2023 составила 2,4 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы - 0,4%.
На 7,5 тыс. человек сократилась численность общей безработицы и в среднем за прошлый год составила 16,5 тыс. человек. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) - 3,0%. Численность занятого населения в 2022 году составила 537,8 тыс. человек. Уровень занятости - 58,4%.
На конец 2022 года в региональный банк вакансий работодателями области было заявлено порядка 11 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей, 67% из которых относятся к рабочим профессиям. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,3 единицы на одну заявленную вакансию.
Поддерживать стабильность на региональном рынке труда позволяет реализация государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", спектр мероприятий которой достаточно широк. Это и организация оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, профессиональное обучение безработных граждан, содействие самозанятости безработных и другие.
Благодаря реализации указанной государственной программы в 2022 году органами службы занятости оказано содействие в трудоустройстве 11 тыс. граждан, в том числе 4,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 214 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Прошли профессиональное обучение порядка 1,3 тыс. безработных; 53 пенсионера, стремящихся возобновить трудовую деятельность; 132 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Участие в общественных работах приняли 1,6 тыс. человек. Оказано содействие самозанятости 503 гражданам. Услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан получили 2,7 тыс. человек, по профессиональной ориентации - 14,5 тыс. граждан. Социальные выплаты получили порядка 8,0 тыс. безработных граждан.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, в 2022 году составила 62,1% (2021 год - 50,6%).
Особое внимание органами службы занятости уделяется занятости граждан с инвалидностью.
По данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по состоянию на 31.12.2022 в Курской области проживало 109,5 тыс. инвалидов, в том числе 49,2 тыс. человек - в трудоспособном возрасте, из них работало 16,2 тыс. инвалидов, или 32,88%, что выше показателей по Российской Федерации (25,66%) и Центральному федеральному округу (28,5%).
В 2022 году в органы службы занятости Курской области за получением государственных услуг обратился 581 гражданин с инвалидностью, из них 271 человек трудоустроен (46,6%).
По итогам работы 2022 года доля работающих инвалидов трудоспособного возраста составила 32,88% и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 0,11 процентных пунктов (на 31.12.2021 - 32,77%).
В условиях продолжающегося внешнего санкционного давления в январе - августе 2023 года ситуация на рынке труда сохранялась стабильная.
Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.09.2023 составила 2,4 тыс. человек, что соответствует значению, сложившемуся на начало года. Уровень регистрируемой безработицы - 0,4%.
Численность безработных по методологии МОТ в среднем за май - июль 2023 года составила 13,3 тыс. человек и сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2022 года на 3,7 тыс. человек (май - июль 2022 года - 17,0 тыс. человек). Соответственно снизился уровень безработицы по методологии МОТ и составил 2,5% (май - июль 2022 года - 3,1%).
По данным отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, количество пострадавших на производстве в Курской области в 2022 году составило 185 человек и снизилось к уровню 2021 года на 19,2% (2021 год - 229 человек). Из них: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день сократилась на 18% и составила 177 человек (2021 год - 216 человек); численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в сравнении с показателем 2021 года снизилась на 38,5% и составила 8 человек (2021 год - 13 человек).
В общей структуре причин производственного травматизма в Курской области в 2022 году основными являются: личная неосторожность - 25%; неудовлетворительная организация производства - 15%; нарушение трудовой и производственной дисциплины - 11%; нарушение требований безопасности - 5% и другие. Основными причинами профессиональной заболеваемости в регионе являются: несовершенство технологических процессов - 33,3%; конструктивные недостатки средств труда - 33,3%; несовершенство рабочих мест - 33,3%; неприменение, отсутствие или несовершенство средств индивидуальной защиты - 42,9%; профессиональный контакт с инфекционным агентом - 28,6%.
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций Курской области за 2022 год составила 46059,2 рубля, что выше уровня 2021 года на 14,3%; реальная заработная плата составила 98,9%. За январь - июнь 2023 года - 50092,8 рубля, темп роста к аналогичному периоду 2022 года 114,9%; реальная заработная плата - 108,2%.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2022 году составили 37600,00 рублей, что выше уровня 2021 года на 14,9%; реальные денежные доходы населения составили 97,9%. За 1-е полугодие 2023 года денежные доходы на душу населения составили 37860,6 рублей, темп роста к аналогичному периоду 2022 года - 111,5%; реальные денежные доходы населения - 104,0%.
Несмотря на ежегодно сокращающийся поток въезжающих иностранных граждан, в 2022 году в рамках государственной программы Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом" в регион прибыл 421 соотечественник. Из общего числа прибывших соотечественников 195 человек являются участниками Государственной программы, 226 - членами их семей, из них: 116 человек трудоспособного возраста, 93 - несовершеннолетние дети, 17 - пенсионеры.
За счет переселенцев, прибывших в рамках Государственной программы, Курская область пополняется трудовыми ресурсами из числа молодых и квалифицированных кадров. Так, из числа прибывших в 2022 году в Курскую область участников Государственной программы 119 человек имеют высшее либо среднее профессиональное образование.
Из общего числа всех прибывших в Курскую область в 2022 году соотечественников 327 человек или 77,7% в возрасте до 44 лет.
Из 305 соотечественников трудоспособного возраста трудоустроены 252 человека, что составляет 82,6%. Из числа трудоустроенных: работают по найму - 228 человек; 1 человек занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью; 23 человека являются студентами курских вузов.
Основной проблемой на рынке труда остается дисбаланс спроса и предложения. На дисбаланс спроса и предложения оказывают влияние демографические ограничения, недостаток трудовых ресурсов, профессионально-квалификационная структура безработных и заявленные работодателями вакансии.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в различных документах, к основным из которых относятся:
Федеральный закон от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
(в ред. постановления Правительства Курской области от 03.07.2024 N 514-пп)
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;
