Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на: 17.08.2015)

II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации

1.

Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций Курской области в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Курской области

2014 - 2020 гг.

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация структурных преобразований медицинских организаций повысит эффективность региональной системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Курской области

2.

Реорганизация профильных учреждений здравоохранения путем их объединения в соответствии с Планом структурных преобразований

2014 - 2018 гг.

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия позволит эффективно использовать материально-техническую базу учреждений, уменьшить неэффективные расходы на административно-управленческий аппарат и дублирующие службы

3.

Информационное сопровождение Плана, организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия позволит реализовать мероприятия по реорганизации регионального здравоохранения

4.

Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии

31 декабря
30 июня ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Доклад в Минтруд России и Минздрав России

5.

Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597

Ежегодно, до 1 ноября текущего года

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит достижение целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597

6.

Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 г. (протокол N 11))

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Соблюдение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников (не превышающего более чем в 8 раз). Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

7.

Ежегодный анализ уровня и динамики заработной платы руководителей
медицинских организаций

II квартал 2014 года, далее ежеквартально

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит достижение целевых показателей Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, контроль за соблюдением предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников

8.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и
вспомогательного персонала государственных учреждений до 1:07 - 1:0,5

До 2017 г.

Комитет здравоохранения Курской области

Обеспечение реализации программы совершенствования системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

9.

Обеспечение перевода руководителей и работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

10.

Приведение трудовых договоров руководителей учреждений здравоохранения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения")

II квартал 2014 г., далее постоянно с вновь принятыми руководителями

Комитет здравоохранения Курской области

Обеспечение заключения дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений здравоохранения в соответствии с типовой формой от общего количества учреждений здравоохранения в 100% случаев

11.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала с соблюдением предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов

12.

Внедрение целевых показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей и основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России

До 2015 года

Комитет здравоохранения Курской области

Принятие нормативного правового акта, определяющего целевые показатели деятельности руководителей в соответствии с приказом Минздрава России от 28.06.2013 N 421

13.

Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов, в том числе повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

2014 год

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит внедрение "эффективных контрактов" в системе регионального здравоохранения и внедрение профессиональных стандартов

14.

Внедрение профессиональных стандартов в сфере здравоохранения

2015 год

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит внедрение "эффективных контрактов" в системе регионального здравоохранения и внедрение профессиональных стандартов

15.

Организация некоммерческой общественной организации "Ассоциация врачей Курской области"

II квартал 2014 года

Профессиональные объединения врачей Курской области

Создание условий для аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт", защиты прав медицинских работников в их профессиональной деятельности.
Создание условий для обеспечения "прозрачности" деятельности органа исполнительной власти

16.

Формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций и составлению рейтингов

III квартал 2014 года

Комитет здравоохранения Курской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Утверждение приказа о создании общественного совета, утверждение его состава и положения. Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций

17.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных организаций и советов, организованных для независимой оценки качества работы медицинских организаций и составления их рейтингов

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Публикация сформированных рейтингов медицинских организаций на сайте комитета здравоохранения Курской области.
Создание условий для обеспечения "прозрачности" деятельности органа исполнительной власти

18.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций и составления их рейтингов

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Создание условий для обеспечения "прозрачности" деятельности органа исполнительной власти

19.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех государственных медицинских организаций

постоянно

Комитет здравоохранения Курской области;
руководители медицинских организаций

Публикация на официальных сайтах медицинских организаций информации о проводимой деятельности, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru

20.

Проведение мониторинга работы медицинских организаций, формирование независимой оценки качества работы организаций и составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

ежеквартально

Комитет здравоохранения Курской области;
руководители медицинских организаций

Публикация на сайте комитета здравоохранения Курской области рейтингов деятельности, формирование планов по улучшению качества работы медицинских организаций

21.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы медицинских организаций

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области,
комитет информации и печати Курской области

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций

22.

Внедрение систем нормирования труда с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

I квартал 2015 года

Комитет здравоохранения Курской области;
руководители медицинских организаций

Разработка нормативно-правовой базы необходимой для внедрения рациональных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации и эффективности труда

23.

Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Достижение целевых показателей и индикаторов программы развития здравоохранения Курской области

24.

Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Курской области"

25.

Аккредитация медицинских работников

с 2016 г.

Комитет здравоохранения Курской области

Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам

26.

Создание общественного совета "Совет пациентов"

II квартал 2014 года

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит защиту прав пациентов и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций

28.

Реализация Федерального закона от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с размещением их в сети "Интернет"

Ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным

Комитет здравоохранения Курской области

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений.
Обеспечение размещения в сети "Интернет" 100% сведений о доходах руководителей государственных (муниципальных) учреждений

29.

Контроль за исполнением постановления Губернатора Курской области от 25 февраля 2013 г. N 73-пг о предоставлении руководителями медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с размещением их в сети "Интернет"

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений.
Обеспечение размещения в сети "Интернет" 100% сведений о доходах руководителей государственных (муниципальных) учреждений

30.

Мониторинг проведения независимой системы оценки качества работы медицинских организаций на региональном уровне в соответствии с приказом Минздрава России от 31 октября 2013 г. N 810а

Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Комитет здравоохранения Курской области

Обеспечит формирование рейтинга учреждений здравоохранения для последующего принятия управленческого решения

31.

Проведение аттестации для определения соответствия занимаемой должности и выполняемых работниками трудовых функций, а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинскими работников

ежегодно

Руководители медицинских организаций

Создание условий для перевода специалистов на эффективный контракт. Разработка инструкции (регламента) по формированию аттестационных комиссий и проведению аттестации медицинских работников

32.

Приведение структуры и численности коечного фонда в полное соответствие с нормативами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

ежегодно

Комитет здравоохранения Курской области

Реализация мероприятия обеспечит сбалансированность коечного фонда по видам медицинской помощи

33.

Утверждение базового (отраслевого) перечня государственных услуг и работ в сфере здравоохранения

В 3 месячный срок после утверждения перечня Минздравом России

Комитет здравоохранения Курской области

Формирование механизма нормативно-подушевого финансирования

34.

Определение общих требований к формированию нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения

В 3 месячный срок после утверждения перечня Минздравом России

Комитет здравоохранения Курской области

Формирование механизма нормативно-подушевого финансирования

35.

Внедрение нормативно-подушевого финансирования

С 2014 по 2018 год

Комитет здравоохранения Курской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Рациональное распределение финансовых средств