АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 года N 818-па
Об утверждении областной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах"
(с изменениями на 29 ноября 2013 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.03.2013 N 143-па, от 11.07.2013 N 443-па, от 02.09.2013 N 575-па, от 29.11.2013 N 893-па)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Курской области от 18.10.2013 N 748-па.
____________________________________________________________________
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 28 сентября 2012 г. N 818-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.03.2013 N 143-па, от 11.07.2013 N 443-па, от 02.09.2013 N 575-па, от 29.11.2013 N 893-па)
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах"
Наименование Программы | - | областная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | протокол заседания Администрации Курской области от 27 июля 2012 года N 6 |
Государственные заказчики Программы | - | департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области |
Государственный заказчик-координатор Программы | - | департамент экологической безопасности и природопользования Курской области |
Основной разработчик Программы | - | департамент экологической безопасности и природопользования Курской области |
Цели и задачи Программы | - | цели Программы: |
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития; | ||
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; | ||
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; | ||
задачи Программы: | ||
ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах Курской области; | ||
строительство сооружений инженерной защиты; | ||
капитальный ремонт гидротехнических сооружений; | ||
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; | ||
ведение наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, расположенными на территории Курской области и находящимися в собственности как Курской области, так и муниципальных образований | ||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество вновь созданных водохранилищ (строительство Курского водохранилища на р. Тускарь: 1-я очередь пускового комплекса) - 1 шт.; |
численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 600 чел.; | ||
протяженность новых сооружений инженерной защиты - 10 км; | ||
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 0 процентов на конец 2012 года до 100 процентов на конец 2015 года; | ||
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,8 процента на конец 2012 года до 35 процентов на конец 2020 года; | ||
количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 40 штук; | ||
увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 8,9 процента на конец 2012 года до 53,3 процента на конец 2020 года; | ||
численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 1056 чел.; | ||
объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 21120,0 тыс. м3; | ||
протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 88,0 км; | ||
площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 5,280 км2; | ||
протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение, - 677 км | ||
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.09.2013 N 575-па) | ||
Срок реализации Программы | - | 2013 - 2020 годы |
Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах: |
за счет всех источников составит 1123,398 млн. рублей, в том числе: | ||
за счет средств федерального бюджета - 876,380 млн. рублей; | ||
за счет средств областного бюджета - 247,018 млн. рублей | ||
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.09.2013 N 575-па, от 29.11.2013 N 893-па) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | повышение обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области; |
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; | ||
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 1,642 млрд. рублей); | ||
получение фактических сведений, необходимых для оценки и прогнозирования негативных процессов и планирования водохозяйственных мероприятий по их предупреждению | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | общий контроль реализации Программы - Администрация Курской области |
текущий контроль реализации Программы - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области | ||
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотоков, из которых 188 имеют длину более 10 км.
Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все - притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).
В области насчитывается более 500 искусственных водоемов - прудов и водохранилищ, из которых 150 имеют объем наполнения более 1 млн. м3 воды, в том числе четыре водоема с объемом наполнения более 40 млн. м3.
Крупных озер и болот на территории области нет.
Так как подавляющее большинство рек относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации.
В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.
В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).
В области осуществляют использование водных ресурсов для промышленного и коммунального водопотребления, водоотведения сточных вод в поверхностные водные объекты 40 водопользователей. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Курской области сброс сточных вод осуществляют 22 предприятия-водопользователя, общий объем сброса сточных вод составляет 182,7 млн. м3/год, из них: 58% сточных вод сбрасывается нормативно-чистыми, 17% - нормативно-очищенными, 25% - недостаточно очищенными. Централизованный сброс загрязненных без очистки сточных вод в Курской области полностью прекращен в 2009 году.
Основной объем промышленного и коммунального водопотребления в области приходится на реку Сейм с притоками Тускарь и Свапа, где размещены крупнейшие промышленные центры города Курска (предприятия теплоэнергетики, машиностроения, химической промышленности), города Железногорска (ОАО "Михайловский горно-обогатительный комбинат"), города Курчатова (филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная электростанция"). Общий объем водопотребления составляет 221,8 млн. м3/год.
Для целей централизованного питьевого водоснабжения, гидроэнергетики, лесосплава водные объекты, расположенные на территории Курской области, не используются.
В большинстве своем поверхностные водные объекты имеют природоохранное и рекреационное значение, а также используются без изъятия стока для нужд рыбного хозяйства, для подводных переходов газо- и нефтепроводов.
Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений.
На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
На территории Курской области планируется строительство Курского водохранилища, которое предназначено для сезонного регулирования.
Проект Курского водохранилища предлагает режим компенсационного регулирования, направленный на поддержание в реках Тускарь и Сейм необходимой санитарной проточности. Курское водохранилище, регулируя и распределяя объем половодья, увеличивает водность реки Тускарь в черте города Курска и реки Сейм до створа Курской АЭС в маловодный меженный период, улучшает экологическую обстановку и надежность водообеспечения области. Кроме того, Курское водохранилище может рассматриваться как резервная емкость в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств (катастрофическое маловодье) в районах городов Курск и Курчатов.
Программа в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.
II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
