ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2011 года N 248

О внесении изменений в Постановление Правительства
Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 198 "О
республиканской программе "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы"

В связи с изменением сроков реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 (с последующими изменениями), Правительство Республики Башкортостан

    постановляет:

1. Продлить срок действия Республиканской программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы", одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 198 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2007 года N 243), на период до 2013 года.

2. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 198 "О Республиканской программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2007 года N 243).

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.Илимбетов

     




Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 18 июля 2011 г. N 248

Изменения,
вносимые в Постановление Правительства Республики
Башкортостан от 11 июля 2006 года N 198 "О республиканской
программе "Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
как национального достояния Республики Башкортостан
на 2006 - 2010 годы"

1. В Постановлении:

а) в наименовании и пункте 1 после слов "на 2006 - 2010 годы" дополнить словами "и на период до 2013 года";

б) пункты 5 - 6 изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан предусмотреть финансирование мероприятий по повышению плодородия почв за счет доходов местных бюджетов.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.".

2. В Республиканской программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы", одобренной указанным Постановлением:

а) в наименовании после слов "на 2006 - 2010 годы" дополнить словами "и на период до 2013 года";

б) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Программы

Наименование Программы   Республиканская    программа     "Сохранение     и
                         восстановление     плодородия     почв      земель
                         сельскохозяйственного назначения и  агроландшафтов
                         как     национального     достояния     Республики
                         Башкортостан на 2006 - 2010 годы и  на  период  до
                         2013 года"

Основания           для  Распоряжение Правительства Российской Федерации от
разработки Программы     1 октября 2005 года N 1564-р;
                         Постановление Правительства  Российской  Федерации
                         от 20  февраля  2006  года  N  99  "О  федеральной
                         целевой  программе  "Сохранение  и  восстановление
                         плодородия   почв   земель   сельскохозяйственного
                         назначения  и  агроландшафтов  как   национального
                         достояния России на 2006 - 2010 годы и  на  период
                         до 2013 года" (с последующими изменениями)

Государственный          Министерство   сельского   хозяйства    Республики
заказчик-координатор     Башкортостан
Программы

Основные   разработчики  Министерство   сельского   хозяйства    Республики
Программы                Башкортостан;
                         заинтересованные органы и организации

Исполнители Программы    Министерство   сельского   хозяйства    Республики
                         Башкортостан;
                         федеральное   государственное   учреждение   Центр
                         агрохимической     службы     "Башкирский"     (по
                         согласованию);
                         федеральное  государственное  учреждение   Станция
                         агрохимической    службы     "Ишимбайская"     (по
                         согласованию);
                         федеральное государственное учреждение  Управление
                         "Башмелиоводхоз" (по согласованию);
                         государственное унитарное  предприятие  Управление
                         "Башмелиоводхоз" Республики Башкортостан;
                         заинтересованные органы и организации

Цели      и      задачи  Цели:
Программы                обеспечение  экологической   и   продовольственной
                         безопасности Республики Башкортостан;
                         снабжение  населения  качественным   отечественным
                         продовольствием;
                         обеспечение оптимального  использования  природно-
                         экономического потенциала республики;
                         создание  условий  для   повышения   эффективности
                         функционирования    агропромышленного    комплекса
                         республики,       увеличения        продуктивности
                         сельскохозяйственного производства;
                         устранение  причин   снижения   плодородия   почв,
                         восстановление уровня питательных веществ в почве;
                         создание       условий        для        повышения
                         конкурентоспособности агропромышленной продукции;
                         создание  условий   для   социально-экономического
                         развития сельских территорий,  сокращения  разрыва
                         между  условиями  жизни  сельского   населения   и
                         городского;
                         повышение уровня благосостояния и  качества  жизни
                         населения за счет создания дополнительных  рабочих
                         мест в сельскохозяйственном  производстве,  других
                         отраслях
                         Задачи:
                         проведение      мониторинга       и       эколого-
                         токсикологического       обследования       земель
                         сельскохозяйственного назначения;
                         улучшение  фитосанитарного   состояния   почв,  их
                         физико-химических и агрохимических свойств;
                         улучшение мелиоративного состояния ранее осушенных
                         и орошаемых земель;
                         рациональное использование эродированных земель;
                         регулирование баланса питательных веществ в почве;
                         повышение уровня плодородия пахотных земель на 1 -
                         2  разряда  по  принятой  в  Российской  Федерации
                         классификации пахотных земель;
                         осуществление   оросительной,    осушительной    и
                         химической мелиорации почв, включая  известкование
                         кислых  почв,   фосфоритование   почв   с   низким
                         естественным        плодородием,        проведение
                         культуртехнических и противоэрозионных работ;
                         агролесомелиоративное     обустройство      земель
                         сельскохозяйственного назначения

Важнейшие       целевые  Предотвращение  выбытия  из  сельскохозяйственного
индикаторы            и  оборота 35,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий;
показатели Программы на  ввод в  эксплуатацию  9,5  тыс.  га  мелиорируемых
2011 - 2013 годы         земель;   внесение  15,0  млн.  тонн  органических
                         удобрений;
                         внесение 210 тыс.  тонн  минеральных  удобрений  в
                         пересчете на действующее вещество;
                         уменьшение   степени   кислотности   почв    путем
                         проведения их известкования на площади  75,0  тыс.
                         га и фосфоритования на площади 5,5 тыс. га;
                         сохранение  существующих  и  создание  600   новых
                         рабочих мест

Сроки      и      этапы  2006 - 2013 годы в два этапа:
реализации Программы     I этап - 2006 - 2010 годы;
                         II этап - 2011 - 2013 годы

Объемы     и  источники  Общий объем  финансирования  Программы  составляет
финансирования           13924,0 млн. рублей,
Программы                в том числе по этапам:
                         I  этап   -   3282,9   млн.   рублей   (фактически
                         профинансировано 12301,9 млн. рублей);
                         II этап - 10641,1 млн. рублей.
                         Источниками финансирования являются:
                         федеральный бюджет;
                         бюджет Республики Башкортостан;
                         местные бюджеты;
                         внебюджетные источники

Ожидаемые      конечные  Обеспечение  экологической   и   продовольственной
результаты   реализации  безопасности республики;
Программы и  показатели  предотвращение снижения плодородия почв;
ее           социально-  нейтрализация  отрицательного  влияния   природных
экономической            факторов на сельскохозяйственное производство;
эффективности            восстановление  и   развитие   деятельности   ряда
                         отраслей      перерабатывающей      промышленности
                         агропромышленного комплекса;
                         повышение жизненного уровня населения республики";

в) раздел 1 "Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами" Программы дополнить текстом следующего содержания:

"Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и улучшение общей экологической обстановки.

За период реализации Программы в почвах республики произошло увеличение гумуса, калия, в почвах ряда районов - содержание фосфора.

К сожалению, не все мероприятия, предусмотренные Программой на 2006 - 2010 годы, были выполнены, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице:

Выполнение не в полном объеме параметров Программы обусловлено недостатком оборотных средств, а также уменьшением платежеспособного спроса населения и низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию.

Продление срока действия Программы на 2011 - 2013 годы вызвано необходимостью недопущения снижения плодородия почв. Потенциальная урожайность по республике составляет 15,5 ц/га по фосфору и 18 ц/га по калию.

Для достижения бездефицитного баланса гумуса в почвах в среднем по республике необходимо вносить на посевную площадь не менее 6 - 7 т/га органических удобрений. Фактически вносится 3,5 млн. т, или 1,3 - 1,4 т/га. В целях восполнения дефицита органики планируется заделывание измельченной соломы, сидеральных культур и пожнивных остатков, объем которых составит дополнительно 5,1 млн. тонн.

Ежегодно выносится питательных веществ из почвы в объеме 396,3 тыс. тонн в действующем веществе (д.в.), что составляет основу потребности в минеральных удобрениях.

В 2011 - 2013 годах планируется внесение 210,0 тыс. тонн в д.в. минеральных удобрений, а также фосфоритной муки на площади 5,5 тыс. га.

В республике насчитывается 1290,0 тыс. га кислых почв. Каждый гектар кислых почв понижает урожайность до 2 - 3 ц/га в зерновом эквиваленте. Ежегодный необходимый объем известкования кислых почв по агрохимическим требованиям составляет 258,0 тыс. га, фактически известкование почв производится в среднем на площади 20 тыс. га.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий предусматривает их сохранение путем уборки камней, пней, мелколесья, земель, заросших сорняками.

За счет капитальных вложений была выполнена реконструкция межхозяйственных оросительных систем республики: "Абзелиловская" муниципального района Абзелиловский район, "Дмитриевская" муниципального района Уфимский район, "Зилаирская" муниципального района Зилаирский район (1 очередь строительства), "Спартак" муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (2 очередь строительства). Осуществлен ввод Аургазинского группового водопровода. Подготовлена проектно-сметная документация под реконструкцию и строительство объектов мелиорации.

Программа создаст благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих рабочих мест и создание новых.

Программа дополнена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 года N 270 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99".";

г) раздел 2 "Цели и задачи Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"научное, информационно-аналитическое, нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы, разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.";

д) в разделе 3 "Основные направления реализации Программы":

в подразделе 3.1 "Агрохимическая мелиорация почв":