Действующий

О СРЕДНЕСРОЧНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ (с изменениями на: 16.07.2015)

4.2.5. Развитие системы здравоохранения в северо- восточных районах республики    

Одним из условий повышения качества жизни населения и сохранения трудового потенциала на территориях северо-востока республики является совершенствование системы здравоохранения.

В целом по северо-востоку Башкортостана в системе муниципального здравоохранения действуют 8 лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) - центральных районных больниц, в их составе 18 врачебных амбулаторий, 11 участковых больниц, 265 фельдшерско-акушерских пунктов, кроме того, 46 фармацевтических учреждений ГУП "Башфармация" Республики Башкортостан. Санаторно-курортные учреждения функционируют в Мечетлинском районе - Республиканский пульмонологический санаторий для детей с родителями, ГУП санаторий "Карагай"; в Салаватском районе - ГУП санаторий "Янган-Тау"; в Аскинском районе - ГУП санаторий "Танып"; в Нуримановском районе - Республиканский Павловский детский санаторий.

Всего на 1 января 2011 года в системе муниципального здравоохранения северо-востока работали 351 врач и 1728 средних медицинских работников.

За 2005 - 2010 годы развитие системы здравоохранения северо-восточных районов республики во многом осуществлялось за счет реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Это позволило обеспечить ряд положительных изменений:

улучшение материально-технической базы ЛПУ районов;

повышение качества профессиональной подготовки медицинского персонала и социальной защищенности работников здравоохранения муниципальных районов.

В частности, развитие здравоохранения за счет мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и реализации регионального проекта "Качественное здравоохранение" в Мечетлинском районе позволило вывести данный район в число благополучных районов по медико-демографическим показателям. Дополнительные денежные выплаты в рамках нацпроекта с 2006 года осуществляются 6 врачам и 31 среднему медицинскому работнику в Нуримановском районе, что позволило усилить меры социальной защиты медицинских кадров в районе.

В северо-восточных районах республики налажена работа по проведению профилактических осмотров, о чем свидетельствуют стабильные показатели выполнения плана профилактических осмотров (во всех районах, за исключением Кигинского, показатель составляет более 99%).

В целом развитие здравоохранения на северо-востоке отвечает общим тенденциям развития данной отрасли сельских территорий. Выявленные основные проблемы в оказании населению медицинских услуг в муниципальных районах северо-восточного субрегиона типичны для данной отрасли, как и среднереспубликанские тенденции развития здравоохранения, объясняемые разрывом в уровне и качестве оказания медицинских услуг на селе и в городе.

Основными негативными факторами развития здравоохранения северо-восточных районов, сохраняющимися в динамике с 2006 года по настоящее время, являются следующие:

низкая обеспеченность населения врачебными кадрами, особенно врачами-специалистами;

недостаточная оснащенность учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом.

На основе проведенного SWOT-анализа в число ключевых проблем развития здравоохранения северо-востока республики включены:

износ и недостаточность материально-технической базы ЛПУ муниципальных районов;

недостаточность кадровых ресурсов;

несовершенство и недостаточность развития инфраструктуры здравоохранения, что ограничивает доступность высокотехнологичной медицинской помощи и в ряде случаев не обеспечивает требований санитарного законодательства.

Высокие показатели износа основных фондов здравоохранения отмечаются во всех муниципальных районах северо-востока республики, а в ряде районов, например Мечетлинском, достигают 80% (в том числе транспорта - более 80%, большинства зданий - 75%, медицинского оборудования - около 90%), что является одним из серьезных факторов, затрудняющих качественное и эффективное оказание медицинской помощи. Недостаточное финансирование отрасли выступает негативным фактором, ведущим к неудовлетворительности оснащения, выражающейся в отсутствии современного оборудования и медицинской техники, надлежащего качества медицинских изделий и средств оказания медицинской помощи. Это подтверждается низкими процентами уровня оснащенности ЛПУ муниципальных районов от установленного табеля оснащения (например, лишь 55,5% в Белокатайском районе), что не позволяет качественно и в полном объеме оказывать медицинскую помощь, затрудняет распространение и применение современных медицинских технологий.

Одной из наиболее острых проблем, стоящих перед здравоохранением муниципальных районов северо-восточных территорий республики, является проблема кадрового обеспечения и, прежде всего, укомплектования ЛПУ врачами-специалистами, несмотря на положительную динамику обеспеченности кадрами в целом по республике. Обеспеченность сельского населения субрегиона врачами в среднем в 1,5 раза меньше среднемуниципальной (численность врачей всех специальностей на 10000 человек населения по муниципальным образованиям республики в 2010 году составляла 26,2 человека, в то время как в муниципальных районах северо-востока, например, в Аскинском районе, лишь 16,3 человека, Белокатайском районе - 16,4 человека) (таблица 4.2.5.1).