Действующий

Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" (с изменениями на 17 апреля 2020 года)



1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Основными целями развития отрасли здравоохранения Республики Башкортостан являются обеспечение доступности качественной медицинской помощи и лекарственного обеспечения, увеличение рождаемости и снижение смертности от управляемых причин, совершенствование кадровой политики системы здравоохранения.


Стратегические направления развития здравоохранения определены указами Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483) и от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", а также Концепцией демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333.


В Республике Башкортостан сформирована модель системы здравоохранения с одноканальной формой финансирования, которая обеспечивает избирательность оказания медицинской помощи больному на этапах муниципальных, межмуниципальных, специализированных и высокотехнологичных медицинских центров, позволяет более эффективно расходовать финансовые средства. Оптимизация структуры отрасли осуществляется путем объединения маломощных больниц и поликлиник, создания многопрофильных медицинских центров, реорганизации участковых больниц во врачебные амбулатории с организацией службы общей врачебной практики и дневных стационаров, перевода врачебных амбулаторий в статус фельдшерско-акушерских пунктов.


Среднемесячная заработная плата в сфере здравоохранения за 2013 год сложилась на уровне 21,14 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 19,8%, по сравнению с 2008 годом - в 2,3 раза. Расходы на здравоохранение за 2013 год за счет государственных источников финансирования составили 45674,9 млн. рублей, превысив значение 2008 года в 1,9 раза.


В отрасли здравоохранения Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2014 года функционировали 200 учреждений здравоохранения, из них 94 больничных учреждения, 12 диспансеров, в том числе 10 диспансеров с койками круглосуточного пребывания, 50 амбулаторно-поликлинических учреждений, 11 медицинских организаций особого типа (Центр медицины катастроф, Бюро судебно-медицинской экспертизы, Медицинский информационно-аналитический центр, центры медицинской профилактики и т.д.) и 24 санаторно-курортные организации.


В республике действует трехуровневая система оказания медицинской помощи. К медицинским организациям первого уровня относятся 97 медицинских организаций, оказывающих преимущественно первичную медико-санитарную, в том числе первичную специализированную медицинскую помощь, а также специализированную медицинскую помощь; ко второму уровню - 35 медицинских организаций, имеющих в своем составе специализированные межмуниципальные отделения и (или) центры, а также районные и городские диспансеры и многопрофильные городские больницы, оказывающие преимущественно специализированную медицинскую помощь; к третьему уровню - 23 учреждения республиканского значения, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.


В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2012 году осуществлена передача 112 муниципальных учреждений здравоохранения в ведение Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ).


В целях сбалансированности оказания медицинской помощи населению республики проведена оптимизация коечного фонда, направленная на сокращение неэффективно работающих круглосуточных коек и повышение интенсивности работы имеющихся. В 2013 году коечный фонд государственных и муниципальных учреждений здравоохранения составил 30567 круглосуточных коек. За последние 6 лет сокращены 3575 неэффективно работающих коек, не обеспеченных необходимыми кадрами и недостаточно оснащенных медицинским оборудованием.


В республике продолжается развитие стационарозамещающих технологий и видов помощи. По итогам 2013 года дневные стационары были открыты во всех муниципальных образованиях Республики Башкортостан. В 112 лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) были развернуты дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях на 5962 пациенто-места, в 45 больничных учреждениях - на 1301 койку дневного пребывания, в 55 амбулаторно-поликлинических учреждениях были организованы стационары на дому.


Обеспеченность местами в дневных стационарах в 2013 году составила 17,9 пациенто-места на 10 тыс. населения (в 2008 году - 20,2 пациенто-места на 10 тыс. населения). В результате эффективного использования дневных стационаров и сохранения показателя госпитализации в дневные стационары на уровне 2008 года - 3,7 случая на 100 человек - занятость пациенто-мест увеличилась на 8,5%: с 284 дней в 2008 году до 308 дней в 2013 году; а средняя длительность пребывания больного в дневном стационаре снизилась до 14,9 дня (в 2008 году - 15,6 дня).