(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 674)
Неотъемлемой составляющей структурных преобразований экономики Республики Башкортостан является развитие земельных и имущественных отношений. Соответствующая деятельность направлена на последовательное претворение в жизнь Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р), Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, реализацию основных положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, федеральных и республиканских нормативных правовых актов, Концепции развития земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан на 2012-2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года N 396, Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2019 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 мая 2015 года N 175, выполнение мероприятий, предусмотренных к реализации комплексным планом обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Башкортостан и ежегодно утверждаемыми приоритетными направлениями деятельности Правительства Республики Башкортостан.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2015 N 429, от 21.06.2017 N 275)
Несмотря на структурные преобразования экономики, Республика Башкортостан по-прежнему остается наиболее крупным собственником. По состоянию на 1 января 2013 года в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан зарегистрировано имущество суммарной остаточной стоимостью 88,7 млрд. рублей, в том числе 41674 объекта недвижимости. Из общей стоимости государственного имущества остаточная стоимость имущества казны Республики Башкортостан составляет 12,6 млрд. рублей.
Анализ состояния дел по управлению объектами недвижимости Республики Башкортостан выявил, что за период с 2007 по 2012 год общее количество объектов государственного имущества Республики Башкортостан сократилось более чем на 3 тыс. единиц. Кроме того, изменения, внесенные в Бюджетный кодекс Российской Федерации, способствовали значительному уменьшению общей площади государственных объектов недвижимости коммерческого назначения, то есть объектов, арендные платежи от использования которых поступают в бюджет Республики Башкортостан. В соответствии с вышеотмеченными изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации из неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации исключены доходы от сдачи в аренду имущества государственных унитарных предприятий, а также имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации. В результате по состоянию на 1 января 2013 года 81% объектов, зарегистрированных в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан, не являются источником получения неналоговых доходов бюджета Республики Башкортостан согласно законодательству (это имущество, находящееся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, оперативном управлении государственных учреждений, объекты, не завершенные строительством, жилищный фонд, а также объекты, находящиеся в безвозмездном пользовании).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 674)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 674.
В соответствии с ежегодно утверждаемыми прогнозными планами (программами) приватизации, формируемыми на основе предложений республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, юридических и физических лиц, проводится отчуждение объектов государственного имущества Республики Башкортостан в целях исполнения плановых заданий по доходам от приватизации, осуществляется передача объектов в федеральную и муниципальную собственность.
Согласно Федеральному закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реализуются права субъектов малого и среднего предпринимательства на преимущественное приобретение арендуемых площадей, что приводит к сокращению общего количества объектов государственного имущества Республики Башкортостан, приносящих доход в виде арендных платежей.
Необходимо отметить, что ежегодный рост объема поступлений доходов от сдачи в аренду государственного нежилого фонда за период с 2007 по 2012 год был обеспечен за счет индексации арендных ставок по действующим договорам аренды, совершенствования методики расчета арендных платежей, а также проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды государственного нежилого фонда Республики Башкортостан. Согласно данным Федерального казначейства проводимая в данном направлении работа обеспечила Республике Башкортостан по итогам 2012 года лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе по уровню поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда и третье место среди всех субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 674)
Вместе с тем существуют проблемы в сфере управления объектами нежилого фонда, связанные с наличием большого количества объектов незавершенного строительства, не вовлеченных в оборот, а также с отсутствием в ряде случаев регистрации права Республики Башкортостан на принадлежащие ей объекты нежилого фонда и земельные участки под ними, что затрудняет распоряжение данным видом имущества.
В этой связи возникает необходимость разработки комплекса мероприятий по обеспечению сохранности государственного имущества Республики Башкортостан, повышению эффективности его использования.
Одной из ключевых функций государства является участие в деятельности хозяйствующих субъектов. По состоянию на 1 января 2013 года в государственной собственности Республики Башкортостан находятся 184 государственных унитарных предприятия, 50 казенных предприятий и пакеты акций (доли в уставном капитале) 90 хозяйственных обществ. Кроме того, в 10 обществах при отсутствии государственной доли за республикой закреплено специальное право ("золотая акция") на участие в управлении их деятельностью. Из общего числа в стадии ликвидации и различных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, находятся 15 государственных унитарных предприятий и 14 хозяйственных обществ.
Результаты деятельности вышеуказанных предприятий по итогам 2012 года характеризуются следующими показателями: являются рентабельными (получили чистую прибыль) - 128 государственных унитарных предприятий (69%) и 66 хозяйственных обществ (73%), являются нерентабельными (убыточными) - 25 государственных унитарных предприятий (13%) и 16 хозяйственных обществ (17%).