МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 12 августа 2013 года N 75
О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами
(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 13 сентября 2013 г. N 3509
В целях формирования стимулов к повышению бюджетной дисциплины и качества управления финансами в муниципальных районах и городских округах (далее - муниципальных образованиях) Республики Башкортостан и в соответствии с государственной программой "Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Башкортостан" на 2013 - 2021 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 года N 315, а также руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 488, приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
2. Отделу межбюджетных отношений с местными бюджетами Управления бюджетной политики:
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
а) исключен. - Приказ Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380;
а) осуществлять ежегодный мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Республики Башкортостан на основании отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Республики Башкортостан по состоянию на 1 января очередного финансового года;
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
б) составлять рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления муниципальными финансами за отчетный финансовый год;
в) представлять министру финансов Республики Башкортостан отчет о результатах мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.
3. Отделам государственного долга и кредита, прогнозирования финансовых ресурсов и налогов, финансирования государственной службы и оплаты труда, методологии и консолидированной отчетности Управления казначейства, отчетности и организационной работы Контрольно-ревизионного управления ежегодно до 15 мая года, следующего за отчетным, производить оценку значений индикаторов, соответствующих направлениям деятельности отделов, и обеспечить представление в отдел межбюджетных отношений с местными бюджетами Управления бюджетной политики результатов значений индикаторов в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан.
(п. 3 в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
4. Отделу межбюджетных отношений с местными бюджетами Управления бюджетной политики ежегодно до 5 июня текущего финансового года представлять в отдел реформирования бюджетного процесса Управления бюджетной политики рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами для опубликования на официальном сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в сети Интернет.
(п. 4 в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
5. Признать утратившим силу Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 31 марта 2009 года N 8 "О мониторинге соблюдения муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Башкортостан Р.М.Фаррахова.
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
Первый заместитель министра
Р.Т.СУБХАНКУЛОВА
Утвержден
Приказом Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 12 августа 2013 г. N 75
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р, и определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Республики Башкортостан (далее - Оценка качества).
(п. 1 в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
2. В основе настоящего Порядка лежит система индикаторов, отражающих отдельные факторы Оценки качества.
Перечень индикаторов приведен в приложениях N 1, N 2 к настоящему Порядку.
В качестве исходных данных для проведения Оценки качества используются показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования, официальные статистические данные, бюджетная отчетность муниципальных образований, информация и правовые акты органов местного самоуправления.
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
3. Для проведения Оценки качества финансовые органы администраций муниципальных образований ежегодно в срок не позднее 1 мая текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) материалы и сведения, указанные в приложении N 3 к настоящему Порядку.
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
4. Оценка качества проводится по следующим направлениям, характеризующим аспекты управления муниципальными финансами (далее - направления) муниципальных образований:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) прозрачность бюджетного процесса;
5) внутренний муниципальный финансовый контроль;
6) отдельные показатели, характеризующие деятельность органов власти местного самоуправления;
7) соблюдение требований бюджетного законодательства.
(п. 4 в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
5. Каждое направление включает в себя:
перечень индикаторов, характеризующих качество управления муниципальными финансами;
формулу расчета значений индикаторов;
информационную базу для расчета значений индикаторов;
удельный вес, определяющий приоритетность индикатора в общей оценке всего направления;
целевое значение индикаторов;
ответственного исполнителя, соисполнителя за расчет значения индикатора;
абзац исключен. - Приказ Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
6. Оценка качества проводится в следующем порядке:
сбор и анализ информации для проведения Оценки качества;
проведение Оценки качества по каждому из направлений;
расчет комплексной Оценки качества управления муниципальными финансами каждого муниципального образования.
7. Для расчета значения индикаторов используются формулы, приведенные в приложениях N 1, N 2 к настоящему Порядку.
8. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:
а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами муниципальных образований (указаны в пунктах 1.1, 1.6, 4.1, 6.1 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 380)
