Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограмма "Сахарный диабет"
Подпрограммы
Основания для разработки Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996
Подпрограммы года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц,
больных сахарным диабетом";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой
программе "Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" (с
последующими изменениями);
распоряжение Правительства Республики Башкортостан
от 15 марта 2010 года N 204-р
Государственный Министерство здравоохранения Республики
заказчик Подпрограммы Башкортостан
Основные разработчики Министерство здравоохранения Республики
Подпрограммы Башкортостан
Цели и задачи Цели:
Подпрограммы снижение заболеваемости, инвалидности и смертности
при сахарном диабете, увеличение продолжительности
и качества жизни больных;
снижение негативного воздействия последствий
заболевания сахарным диабетом на социально-
экономическое развитие республики путем
осуществления комплексных мер организационного и
правового характера
Задачи:
развитие диабетологической службы Республики
Башкортостан и укрепление ее материально-
технической базы;
совершенствование специализированной медицинской
помощи больным сахарным диабетом, внедрение
современных медицинских технологий лечения
сахарного диабета и профилактики его осложнений;
активизация работы школ для обучения больных
сахарным диабетом формам и методам самоконтроля и
поддержания нормального уровня глюкозы крови;
дальнейшее формирование Государственного регистра
больных сахарным диабетом;
подготовка квалифицированных кадров для
диабетологической службы;
проведение эпидемиологических исследований и
мониторинга лиц, больных сахарным диабетом;
организация закупок сахароснижающих препаратов,
средств введения инсулина, средств индивидуального
контроля за течением сахарного диабета,
оборудования для контроля за течением сахарного
диабета для учреждений здравоохранения,
компьютерного и демонстрационного оборудования для
оснащения диабетологической службы
Важнейшие целевые Средняя продолжительность жизни больных сахарным
индикаторы и показатели диабетом 1 типа (мужчины, женщины);
Подпрограммы средняя продолжительность жизни больных сахарным
диабетом 2 типа (мужчины, женщины);
доля осложнений при сахарном диабете
Сроки реализации 2011 - 2015 годы
Подпрограммы
Объемы и источники Общий объем финансирования подпрограммных
финансирования мероприятий составит 683,5 млн. рублей,
Подпрограммы из них по годам:
2011 год - 101,5 млн. рублей;
2012 год - 119,1 млн. рублей;
2013 год - 136,7 млн. рублей;
2014 год - 154,3 млн. рублей;
2015 год - 171,9 млн. рублей;
в том числе:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан,
предусмотренных на реализацию республиканских
целевых программ, - 19,0 млн. рублей,
из них по годам:
2011 год - 3,2 млн. рублей;
2012 год - 3,5 млн. рублей;
2013 год - 3,8 млн. рублей;
2014 год - 4,1 млн. рублей;
2015 год - 4,4 млн. рублей;
за счет средств, предусмотренных в сводной смете
Министерства здравоохранения Республики
Башкортостан, -
664,5 млн. рублей,
из них по годам:
2011 год - 98,3 млн. рублей;
2012 год - 115,6 млн. рублей;
2013 год - 132,9 млн. рублей;
2014 год - 150,2 млн. рублей;
2015 год - 167,5 млн. рублей;
мероприятия и объемы финансирования подпрограммы
подлежат ежегодной корректировке с учетом
возможностей бюджета Республики Башкортостан;
объем финансирования за счет средств федерального
бюджета ежегодно уточняется и осуществляется на
условиях софинансирования
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Подпрограмма
Сахарный диабет является приоритетом первого ряда среди проблем, стоящих перед медицинской наукой и здравоохранением большинства развитых стран. Стремительный рост затрат на лечение сахарного диабета и его осложнений наносит все больший экономический ущерб. Распространенность сахарного диабета характеризуется ежегодным ростом. В настоящее время Всемирная организация здравоохранения определяет ситуацию с сахарным диабетом как эпидемию неинфекционного заболевания.
По данным Государственного регистра больных сахарным диабетом, по состоянию на 1 января 2009 года в России зарегистрировано 3029397 больных сахарным диабетом, из них сахарным диабетом 1 типа: взрослых - 266197, подростков - 9574, детей - 18028; сахарным диабетом 2 типа: взрослых - 2735111, подростков - 226, детей - 438. Однако фактическое число больных составляет не менее 6 млн. человек. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, предполагаемая заболеваемость сахарным диабетом с учетом невыясненных случаев составляет около 230 - 240 на 100 тыс. населения против имеющихся 212,4. Ежегодно заболеваемость сахарным диабетом растет, что позволяет экспертам Всемирной организации здравоохранения говорить об эпидемии этого заболевания. Распространенность сахарного диабета колеблется в пределах от 0,1 до 5% от численности населения и особенно высока среди взрослого населения крупных городов (у женщин в возрасте 60 лет и старше может достигать 10 - 12%). Половина больных сахарным диабетом 2 типа выявляется на 5 - 7 году от начала заболевания, причем у 20 - 30% этих больных уже имеются осложнения сахарного диабета.
Указанные причины обусловили необходимость принятия подпрограммы "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма).
Благодаря реализации республиканской целевой программы "Сахарный диабет" в 2006 - 2010 годах в Республике Башкортостан была организована работа диабетологической службы, улучшилась ее материально-техническая база, были внедрены новые технологии диагностики и лечения сахарного диабета.
Создание в 2001 году в Республике Башкортостан Государственного регистра больных сахарным диабетом дало возможность оценить эффективность реализации указанной программы. Государственный регистр больных сахарным диабетом - это автоматизированная информационно-аналитическая система мониторинга эпидемиологической ситуации по диабету, качества лечебно-профилактической помощи, прогноза заболеваемости.
По данным Государственного регистра больных сахарным диабетом, по состоянию на 1 января 2009 года в Республике Башкортостан на учете состояли 68897 больных сахарным диабетом, в том числе больных сахарным диабетом 1 типа - 5095 пациентов, из них детей и подростков - 642; 2 типа - 63802 человека, из них 14011 человек нуждались в лечении препаратами инсулина. Группу инвалидности имеют 25116 человек. Средний уровень прироста числа больных сахарным диабетом составлял 5,3%.
С 2001 по 2008 год показатель распространенности сахарного диабета в республике составлял соответственно по годам 1440,5; 1534; 1611,1; 1718; 1800,8; 1935,9; 2057,5; 2157,4 случая на 100 тыс. населения. Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом увеличилась с 70,48 года в 2005 году до 71,24 года в 2008 году. Продолжительность жизни больных сахарным диабетом от начала заболевания увеличилась с 9,95 года в 2005 году до 10,16 года в 2008 году. Показатель смертности составил в 2005 году 70,56 случая на 100 тыс. населения, в 2008 году - 65,27 случая. Доля случаев смерти от острых осложнений сахарного диабета от общего числа умерших от сахарного диабета за период с 2005 по 2008 год уменьшилась с 1,22 до 0,99%.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень качества жизни граждан республики, больных сахарным диабетом, и стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по сахарному диабету.
При этом решение задач, предусмотренных Подпрограммой, возможно только при государственной поддержке.
2. Цели и задачи, сроки реализации, целевые
индикаторы и показатели Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
снижение заболеваемости, инвалидности и смертности при сахарном диабете, увеличение продолжительности и качества жизни больных;
снижение негативного воздействия последствий заболевания сахарным диабетом на социально-экономическое развитие республики путем осуществления комплексных мер организационного и правового характера.
Задачи Подпрограммы:
развитие диабетологической службы Республики Башкортостан и укрепление ее материально-технической базы;
совершенствование специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом, внедрение современных медицинских технологий лечения сахарного диабета и профилактики его осложнений;
активизация работы школ для обучения больных сахарным диабетом формам и методам самоконтроля и поддержания нормального уровня глюкозы крови;
дальнейшее формирование Государственного регистра больных сахарным диабетом;
подготовка квалифицированных кадров для диабетологической службы;
проведение эпидемиологических исследований и мониторинга лиц, больных сахарным диабетом;
организация закупок сахароснижающих препаратов, средств введения инсулина, средств индивидуального контроля за течением сахарного диабета, оборудования для контроля за течением сахарного диабета для учреждений здравоохранения, компьютерного и демонстрационного оборудования для оснащения диабетологической службы.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммных мероприятий составит 683,5 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 101,5 млн. рублей;
2012 год - 119,1 млн. рублей;
2013 год - 136,7 млн. рублей;