ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2003 г. N 82
О республиканской Программе "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда" на 2003 - 2010 годы
В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую Программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Администрациям районов и городов Республики Башкортостан:
разработать до 1 июля 2003 года программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
ежегодно при формировании бюджетов районов и городов предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий программ.
3. Министерству строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан совместно с Фондом жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан:
до 1 августа 2003 года обобщить программы районов и городов Республики Башкортостан и дополнить Программу сводом программ районов и городов;
ежегодно разрабатывать и представлять в Госстрой России заявки на выделение из федерального бюджета средств на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с разработанными на федеральном уровне требованиями.
4. Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан ежегодно при формировании прогнозов централизованных капитальных вложений, республиканского бюджета предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.
5. Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан и прогноза централизованных капитальных вложений.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел развития строительства, транспорта и коммунального хозяйства Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Й.Байдавлетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 27 марта 2003 г. N 82
Республиканская Программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда" на 2003 - 2010 годы
Паспорт Программы
Наименование Республиканская программа "Переселение граждан
Программы из ветхого и аварийного жилищного фонда" на
2003 - 2010 годы
Основание для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 22 января 2002 года N 33 "О
Программы подпрограмме "Переселение граждан Российской
Федерации из ветхого и аварийного жилищного
фонда", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
Государственный Правительство Республики Башкортостан
заказчик Программы
Разработчик Министерство строительства, архитектуры и
Программы дорожного комплекса Республики Башкортостан
Цели Программы Обеспечение жильем граждан, проживающих в
ветхих и аварийных жилых домах (жилых
помещениях).
Ликвидация аварийного жилищного фонда за счет
средств бюджета Республики Башкортостан
Основные Правовое и методологическое обеспечение
программные Программы.
мероприятия Реализация программ районов и городов
Республики Башкортостан по переселению граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда
Сроки реализации 2003 - 2010 годы
Программы
Исполнители Министерство строительства, архитектуры и
основных дорожного комплекса Республики Башкортостан,
программных Министерство экономики Республики
мероприятий Башкортостан, Фонд жилищного строительства при
Президенте Республики Башкортостан,
Министерство финансов Республики Башкортостан,
администрации районов и городов, органы
местного самоуправления, предприятия и
организации
Объем и Объем финансирования на переселение граждан из
источники аварийного жилищного фонда - 1526,0
финансирования млн. рублей, из них 12,8% - средства
федерального бюджета, 87,2% - средства бюджета
Республики Башкортостан.
Внебюджетные средства (средств предприятий,
населения, другие источники) - 3560
млн. рублей
Ожидаемые Переселение до 2011 года из аварийного
результаты жилищного фонда около 6,6 тысячи человек, из
реализации ветхого жилищного фонда - 15,4 тысячи человек
Программы
Контроль Администрации районов и городов Республики
исполнения Башкортостан, Фонд жилищного строительства при
Программы Президенте Республики Башкортостан информируют
Министерство строительства, архитектуры и
дорожного комплекса Республики Башкортостан о
наличии ветхого и аварийного жилищного фонда,
о ходе переселения граждан из него, его
капитальном ремонте, реконструкции.
Министерство строительства, архитектуры и
дорожного комплекса Республики Башкортостан
обобщает и анализирует представленную
информацию и доводит ее до Правительства
Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан вносит
необходимые изменения в Программу
1. Содержание проблемы
В Программе используются следующие основные понятия:
"аварийные жилые дома" - жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания после возникновения угрозы аварии (обрушения) здания;
"ветхие жилые дома" - жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа.
Отнесение к категории непригодных для постоянного проживания жилых домов (жилых помещений) производится межведомственными комиссиями местных органов государственной власти в соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным Приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года N 529, при значительном физическом износе зданий, при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания и на основании других причин.
В течение 2000 - 2001 годов в районах и городах республики были разработаны и реализовывались программы строительства жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов на 2000 - 2005 годы. По информации администраций районов и городов, в городах Давлеканово, Сибае, Стерлитамаке, Краснокамском, Кугарчинском, Татышлинском, Шаранском районах за год было переселено более 13% граждан, проживавших в ветхом и аварийном жилищном фонде. Сведения о реализации программ районов и городов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2000 - 2001 годах приведены в приложении N 1 к Программе.
По данным Государственного комитета Республики Башкортостан по статистике, по состоянию на 1 января 2002 года:
в ветхих и аварийных жилых домах проживали 50,6 тысячи человек (1,2% населения республики);
общая площадь аварийного жилищного фонда составляла 70,8 тыс. кв. метров, ветхого жилищного фонда - 797,1 тыс. кв. метров (в том числе в государственном, муниципальном, общественном, смешанной формы собственности жилищном фонде - 471,7 тыс. кв. метров).
Сведения об общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан приведены в приложении N 2, о расчетном количестве граждан, проживающих в таком жилищном фонде, - в приложении N 3, выбытии жилищного фонда по ветхости и аварийности и от стихийных бедствий (тысяч квадратных метров общей площади квартир) в 1993 - 2001 годах - в приложении N 4.
2. Цели Программы
Целями Программы являются обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, а также ликвидация за счет средств бюджета Республики Башкортостан существующего аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, вновь признаваемого таковым в течение срока реализации Программы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой реализуются в течение 2003 - 2010 годов.
Прогнозируемой особенностью первого этапа (2003 - 2004 годы) будет совершенствование законодательной и нормативной базы и, соответственно, меньшие объемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда по отношению ко второму этапу.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает основные направления:
правовое и методологическое обеспечение Программы;
реализация программ районов и городов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Правовые вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства, являющегося предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Программа предусматривает разработку программ районов и городов Республики Башкортостан по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы.
Программы районов и городов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны содержать:
реестр аварийных жилых домов;
реестр ветхих жилых домов по формам собственности (частной и государственной с выделением сносимых или подлежащих капитальному ремонту (реконструкции);
численность населения, проживающего в ветхих и аварийных жилых домах;
объем требуемых инвестиций и распределение их по источникам финансирования;
другие сведения в соответствии с разработанными на федеральном уровне требованиями.
Программы должны учитывать реальный прогноз финансирования из федерального, республиканского и районного, городского бюджетов, предусматривать, в основном, переселение граждан из аварийных жилых домов государственного, муниципального жилищного фонда, из ветхих жилых домов государственного, муниципального жилищного фонда, расположенных вне площадок нового строительства в соответствии с долгосрочным планом строительства городов и других поселений.
Программы районов и городов представляются Министерству строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан.
5. Управление Программой
Управление Программой осуществляется Министерством строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан, Фондом жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, администрациями районов и городов.
Задачами Министерства строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан, Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан являются:
формирование республиканской программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом программ районов и городов;
проведение мониторинга использования средств, выделенных из республиканского и федерального бюджетов.
Задачами местных органов государственной власти являются разработка и реализация программ районов и городов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Министерство строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан и Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан организуют работу по реализации республиканской программы в пределах своих полномочий, осуществляют контроль за переселением граждан из ветхих и аварийных жилых домов. Местные органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением Программы, организуют работу межведомственных комиссий по отнесению жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих и аварийных, участвуют в подготовке предложений по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, контролируют соблюдение сроков и очередности переселения.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Программа предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника совместного финансирования реализации Программы в соответствии с разработанными на федеральном уровне требованиями.
Объемы ассигнований из федерального и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год.
Основными критериями распределения средств федерального и республиканского бюджета являются:
наличие разработанной и утвержденной программы района, города по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
привлечение внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
площадь аварийного жилищного фонда и количество населения, проживающего в нем.
