ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2011 г. N 451
О внесении изменений в республиканскую целевую
программу "Предоставление мер социальной поддержки
по зубопротезированию отдельным категориям граждан
в Республике Башкортостан" на 2012 - 2014 годы
Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Предоставление мер социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 241, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостане
А.Ф.Илимбетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 18 июля 2011 г. N 241
(в редакции Постановления
Правительства Республики Башкортостан
от 7 декабря 2011 г. N 451)
Республиканская целевая программа
"Предоставление мер социальной поддержки
по зубопротезированию отдельным категориям граждан
в Республике Башкортостан" на 2012 - 2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа "Предоставление мер
Программы социальной поддержки по зубопротезированию отдельным
категориям граждан в Республике Башкортостан" на 2012 -
2014 годы
Основания для Перечень поручений Президента Российской Федерации от 27
разработки ноября 2010 года N Пр-3464ГС в части проработки вопросов
Программы совершенствования предоставления медицинской помощи,
включая зубопротезирование на льготных условиях, отдельным
категориям граждан с учетом нуждаемости и при наличии
соответствующих медицинских показаний
Государственный Министерство труда и социальной защиты населения Республики
заказчик- Башкортостан
координатор
Программы
Разработчики Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Программы Башкортостан;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
Исполнители Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Программы Башкортостан;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
медицинские организации
Цели и задача Цели:
Программы реализация государственной политики в области социальной
защиты граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и
более несовершеннолетних детей;
формирование правовых, социально-экономических условий для
осуществления мер по улучшению положения указанных
категорий граждан и повышению степени их социальной
защищенности
Задача:
содействие улучшению здоровья и самочувствия граждан
пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более
несовершеннолетних детей, посредством предоставления мер
социальной поддержки по зубопротезированию
Важнейшие Формирование организационных, правовых, социально-
целевые экономических условий для осуществления мер по улучшению
показатели положения граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и
Программы более несовершеннолетних детей, повышению степени их
социальной защищенности;
улучшение социального самочувствия указанных категорий
граждан;
привлечение общественного внимания к проблемам старения
населения и многодетности
Сроки 2012 - 2014 годы
реализации
Программы
Объем и Объем финансирования Программы за счет средств бюджета
источник Республики Башкортостан составляет 133650 тыс. рублей, в
финансирования том числе:
Программы а) для граждан пожилого возраста - 127785 тыс. рублей, из
них по годам:
2012 год - 43050 тыс. рублей;
2013 год - 43050 тыс. рублей;
2014 год - 41685 тыс. рублей;
б) для матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей,
- 5865 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 1950 тыс. рублей;
2013 год - 1950 тыс. рублей;
2014 год - 1965 тыс. рублей
Ожидаемые Предоставление мер социальной поддержки по
конечные зубопротезированию 17038 гражданам пожилого возраста и 782
результаты матерям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей;
реализации повышение социальной защищенности людей пожилого возраста и
Программы и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей
показатели ее
социально-
экономической
эффективности
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Республиканская целевая программа "Предоставление мер социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС в части проработки вопросов совершенствования предоставления медицинской помощи, включая зубопротезирование на льготных условиях, отдельным категориям граждан с учетом нуждаемости и при наличии соответствующих медицинских показаний.
Среди приоритетов государственной политики Республики Башкортостан одними из важнейших являются охрана здоровья и повышение качества жизни населения.
В республике оказывается всесторонняя помощь пожилым людям и многодетным семьям в виде предоставления различных мер социальной поддержки и социальных услуг. Вместе с тем не в полной мере удовлетворены потребности пожилых людей и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, в медицинском обслуживании, в частности, в зубном протезировании.
В республике проживают 25815 граждан пожилого возраста (женщины старше 58 лет, мужчины старше 63 лет), получающих социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и 2370 матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.
По результатам второго национального эпидемиологического стоматологического обследования населения Российской Федерации, организованного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с использованием критериев Всемирной организации здравоохранения, потребность в зубном протезировании среди граждан 65 лет и старше по Республике Башкортостан составила 66%.
Потребность в зубопротезировании среди матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, составляет 33%.
Последнее объясняется особенностями минерального обмена у женщин, родивших 5 и более детей: повышенным потреблением формирующимся плодом кальция и фосфора из депо организма матери (костная система и особенно зубы). При этом восстановление баланса затраченных минералов медикаментозно или с помощью особого рациона не всегда возможно из-за коротких промежутков между беременностями, а также из-за широкого распространения среди населения сопутствующей патологии пищеварительной системы, ограничивающей всасывающую способность желудочно-кишечного тракта. Вышеперечисленные факторы способствуют разрушению структуры зубов и, следовательно, снижению (потере) жевательной активности у женщин фертильного возраста.
Основанием для льготного зубопротезирования (включая ремонт зубных протезов) является сертификат, свидетельствующий о том, что его владелец имеет право на льготное зубопротезирование в пределах субсидии, выделяемой из бюджета Республики Башкортостан медицинской организации, осуществляющей указанную услугу (далее - сертификат).
Право на льготное зубопротезирование (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) и ремонт зубных протезов (далее - льготное зубопротезирование) в форме субсидии один раз в три года имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан и нуждающиеся в зубопротезировании по медицинским показаниям следующие граждане:
граждане пожилого возраста (женщины старше 58 лет, мужчины старше 63 лет), получающие социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - граждане пожилого возраста);
матери, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.
В соответствии с Программой социальную поддержку по льготному зубопротезированию в 2012 - 2014 годах получат 17038 граждан пожилого возраста и 782 матери, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.
По данным Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, средняя стоимость зубопротезирования составляет по республике 7500 рублей.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧА, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются следующие:
реализация государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей;
формирование правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения указанных категорий граждан и повышению степени их социальной защищенности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи - содействие улучшению здоровья и самочувствия граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, посредством предоставления мер социальной поддержки по зубопротезированию.
Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.
Исполнение мероприятий Программы будет способствовать:
формированию организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, повышению степени их социальной защищенности;
улучшению социального самочувствия указанных категорий граждан;
привлечению общественного внимания к проблемам старения населения и многодетности.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и составляет 133650 тыс. рублей, в том числе:
а) для граждан пожилого возраста - 127785 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 43050 тыс. рублей;
2013 год - 43050 тыс. рублей;
2014 год - 41685 тыс. рублей;
б) для матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, - 5865 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 1950 тыс. рублей;
2013 год - 1950 тыс. рублей;
2014 год - 1965 тыс. рублей.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Разработчиками и исполнителями Программы являются Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан осуществляет распределение средств, предусмотренных на реализацию Программы, между управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам и городам (далее - территориальные органы Минтруда РБ) в зависимости от численности граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих на соответствующих территориях.
Территориальные органы Минтруда РБ:
ведут учет нуждающихся в льготном зубопротезировании по медицинским показаниям граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, обратившихся за получением сертификатов, в зависимости от даты обращения;
осуществляют выдачу сертификатов гражданам пожилого возраста и матерям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, согласно квотам, установленным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в порядке очередности в зависимости от даты обращения указанных граждан. (Форма сертификата приведена в приложении N 1 к Программе.)
Срок действия сертификата - 12 месяцев с даты выдачи, но не позднее 31 декабря 2014 года. Гражданин, не реализовавший сертификат в течение установленного срока, имеет право в установленном порядке повторно обратиться за сертификатом. В данном случае он выдается гражданину вне очереди при предъявлении необходимых документов.
Льготное зубопротезирование граждан пожилого возраста и матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, производится с применением пластмассы, стали и хромокобальтового сплава.
Льготное зубопротезирование осуществляют медицинские организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Республики Башкортостан и имеющие лицензию на оказание медицинской помощи по следующим видам работ (услуг): "специализированная медицинская помощь: стоматология ортопедическая" и "доврачебная медицинская помощь: стоматология ортопедическая" (далее - медицинские организации).
Врачебные комиссии медицинских организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на проведение санации полости рта, производят выдачу справок о нуждаемости в льготном зубопротезировании по медицинским показаниям после проведения санации полости рта и при наличии:
у граждан пожилого возраста - справки о получении федеральной социальной доплаты к пенсии, выдаваемой управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) республики;
у матерей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, - справки, подтверждающей наличие этих детей, выдаваемой территориальным органом (отделом территориального органа) Минтруда РБ при предъявлении матерью паспорта и свидетельств о рождении детей.
Справка о нуждаемости в льготном зубопротезировании по медицинским показаниям выдается пациенту на руки. Ответственность за достоверность информации в справке несет руководитель медицинской организации, выдавшей справку. (Формы справок приведены в приложениях N 2 - 5 к Программе.)
Записи о санации полости рта, о решении (с номером протокола врачебной комиссии) медицинской организации, выдавшей справку, о нуждаемости в льготном зубопротезировании и его проведении производятся в медицинской карте стоматологического больного формы N 043/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 года N 1030, в установленном порядке.
