Настоящая Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 282 "Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации", пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и плана деятельности регионального организационного комитета Республики Татарстан по координации работ по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году от 29.11.2011 N 01-10292. Кабинет Министров Республики Татарстан в целях обеспечения высокого уровня подготовки Республики Татарстан к проведению в 2018 году Чемпионата проводит мероприятия по своевременной и качественной реализации плана, связанные с созданием благоприятных условий для проведения Чемпионата и Кубка и исполнением обязательств Российской Федерации, закрепленных в правительственных декларациях и гарантиях, данных FIFA, и в Соглашении с городом-организатором и FIFA о подготовке и проведении в г. Казани Чемпионата и Кубка.
Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан является приоритетным направлением социальной политики. По итогам народного голосования, проведенного в 2009 году российскими средствами массовой информации при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, г. Казань назван спортивной столицей России. Хоккейный клуб "Ак Барс", футбольный клуб "Рубин", баскетбольный клуб "УНИКС", команда мастеров по хоккею на траве "Динамо-Казань", волейбольный клуб "Зенит-Казань" и многие другие достойно представляют г. Казань на чемпионатах России, Европы и мира.
2 декабря 2010 года на заседании Исполнительного комитета Международной федерацией футбольных ассоциаций FIFA принято решение о проведении в Российской Федерации Чемпионата и Кубка.
Предоставление государственных гарантий являлось обязательным условием для принятия к рассмотрению FIFA заявочных книг стран, которые участвовали в процедуре конкурсного отбора на право проведения на своей территории Чемпионата и Кубка.
Государственные гарантии, выданные FIFA и подписанные Председателем Правительства Российской Федерации на этапе процедуры определения принимающей стороны Чемпионата и Кубка, в последующем, при подготовке указанных соревнований, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, и физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации.
29 сентября 2012 года г. Казань был выбран в качестве одного из 11 городов-организаторов Чемпионата и Кубка в России.
FIFA предъявляет к городам-организаторам Чемпионата и Кубка ряд количественных и качественных требований к спортивной, транспортной, туристической (гостиничной) инфраструктуре, благоустройству города.
В рамках подготовки к Чемпионату и Кубку предстоит создать единую современную инфраструктуру, реконструировать стадион, соответствующий международным требованиям, построить новые дороги и транспортные развязки, создать комфортные и безопасные места для пребывания гостей и участников Чемпионата и Кубка.
Важнейшим условием проведения Чемпионата и Кубка является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высочайшего качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым FIFA к проведению Чемпионата и Кубка, а также тренировочные площадки, оснащенные травяным покрытием такого же типа, как для проведения футбольных матчей на стадионе, и тренировочные базы для команд-участниц Чемпионата и Кубка (включая гостиницы для команд), оборудованные футбольными площадками с аналогичным травяным покрытием и другой необходимой инфраструктурой.
Согласно Заявочной книге России на право проведения Чемпионата и Кубка самое пристальное внимание должно быть уделено подготовке стадиона, тренировочных площадок и тренировочных баз для размещения команд-участниц Чемпионата и Кубка, отвечающих всем требованиям FIFA.
В Татарстане очень любят спорт, а футбол является самым популярным видом спорта, особенно среди детей и юношей. По данным 2012 года, в Республике Татарстан 8314 человек являются воспитанниками детско-юношеских спортивных школ футбольной направленности. Всего на постоянной основе футболом в Республике Татарстан занимаются около 48 тыс. человек. В республике функционируют 43 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, 14 из них - в г. Казани, 1032 футбольных поля (109 из них - в г. Казани).
В течение последних лет в г. Казани благодаря проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года было развернуто масштабное строительство новых объектов, интенсивное развитие получила вся инфраструктура региона: транспортная, спортивная, улично-дорожная и городская.
Вопрос перевозки гостей и участников Чемпионата и Кубка является одним из самых важных, поскольку первые впечатления о городе возникают непосредственно с мест прибытия. От тщательно организованной системы транспортной логистики зависит основной процент успеха проведения Чемпионата и Кубка на высоком организационном уровне.
Перевозки гостей и болельщиков из других городов будут осуществляться воздушным, железнодорожным и автотранспортом.