Закон Республики Татарстан от 18 октября 2013 г. N 82-ЗРТ
"О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан
и отдельные законодательные акты Республики Татарстан
о референдумах"
Принят Государственным Советом РТ 26 сентября 2013 года
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2007, N 5, N 12 (I часть); 2010, N 6; 2011, N 8 (I часть), N 12 (I часть); 2012, N 6 (I часть) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Днем голосования на выборах в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.";
б) часть 3 дополнить словами ", за исключением досрочных выборов Президента Республики Татарстан, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
2) в статье 11:
а) в части 1 слова "политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")," исключить;
б) в части 4.1 слова "политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и" исключить;
в) первое предложение части 5 изложить в следующей редакции: "В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.", второе предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 16 настоящего Кодекса";
г) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Срок приема предложений по составу окружных комиссий составляет 10 дней, иных комиссий - 30 дней. Сообщение о формировании комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию в средствах массовой информации до начала приема указанных предложений. При этом сообщение о формировании окружной комиссии подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 дней до истечения предельного срока формирования окружной комиссии, установленного соответственно частью 4 статьи 91.1 или частью 4 статьи 108.1 настоящего Кодекса, иной комиссии - не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
10. Формирование окружной комиссии осуществляется в течение 10 дней, иной комиссии - 30 дней со дня окончания приема предложений о кандидатурах для назначения в состав соответствующей комиссии.";
3) в статье 12:
а) в пункте 1 части 7 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Республики Татарстан.";
4) в статье 13:
а) в части 4 первое предложение изложить в следующей редакции: "Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.";
б) в пункте 1 части 8 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
5) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Статус и порядок формирования окружных комиссий
1. Окружные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в случаях, указанных в части 1 статьи 91.1 и части 1 статьи 108.1 настоящего Кодекса, для проведения выборов и определения результатов выборов в соответствующих одномандатных (многомандатных) округах. Полномочия окружных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Окружные комиссии формируются в порядке, установленном статьями 91.1 и 108.1 настоящего Кодекса.
3. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
4. Окружные комиссии, иные комиссии, осуществляющие полномочия окружных комиссий в соответствии с частью 1 настоящей статьи, далее также именуются - окружные комиссии.";
6) в пункте 1 части 7 статьи 15 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;
7) в статье 16:
а) части 1-6 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках территориальными комиссиями формируются участковые комиссии. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
4. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 97.1 настоящего Кодекса;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
5. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
8) части 8 и 9 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
9. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.";
9) в статье 18:
а) пункт 7 части 1 дополнить словами ", списки кандидатов";
б) часть 5 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 16 настоящего Кодекса";
в) в части 7 слова ", работающего на постоянной (штатной) основе," исключить, слова "пунктом 9" заменить словами "пунктами 9 и 10";
г) в части 10 первое предложение изложить в следующей редакции: "В период избирательной кампании орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 11-16 настоящего Кодекса."; дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии."; слова "данного требования" заменить словами "данных требований"; дополнить предложением следующего содержания: "Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 11 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
д) в части 11 слово "профессиональное" исключить;
е) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Членам комиссии с правом решающего голоса выдаются удостоверения установленного образца.";
10) в статье 20:
а) в части 4 слова "политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить;
б) в части 9 слова "за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить;
в) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Членам комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.";
11) часть 2 статьи 25 после слов "избирательные округа образуются" дополнить словами "сроком на десять лет";
12) в статье 26:
а) пункт 3 части 1 признать утратившим силу;
б) части 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Новая схема избирательных округов вместе с ее графическим изображением не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов, представляется избирательной комиссией, организующей выборы, на рассмотрение соответственно Государственного Совета Республики Татарстан, представительного органа муниципального образования.
3. Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
4. Если новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета Республики Татарстан, представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 3 настоящей статьи.";
в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Конституции Республики Татарстан, закона Республики Татарстан, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов Государственного Совета, представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Конституции Республики Татарстан, закона Республики Татарстан, устава муниципального образования. Если Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования не утвердят новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета Республики Татарстан, представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.";
13) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Республики Татарстан.
2. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с соблюдением следующих требований:
1) на территории избирательного участка должно быть зарегистрировано не более чем три тысячи избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
3. Избирательные участки образуются главой местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с соответствующей территориальной комиссией. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3100, либо в случае нарушения пункта 2 части 2 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования (при проведении выборов в органы государственной власти Республики Татарстан также по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан). Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), доводится до сведения избирателей администрациями данных учреждений и должна быть опубликована территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) не позднее чем через два дня после их образования.";
14) в статье 28:
а) в части 2 слова "не позднее чем за 21 день до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за 11 дней до дня голосования";
б) в части 3 слова "не позднее чем за 20 дней до дня голосования" заменить словами "не позднее чем за 10 дней до дня голосования";
