Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 сентября 2013 г. N 673
"О внесении изменений в Программу поддержки Камского инновационного
территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы, утвержденную
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 N 624
"Об утверждении Программы поддержки Камского инновационного
территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления КМ РТ от 28.07.2015 N 549.
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в Программу поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 N 624 "Об утверждении Программы поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы", изменение, изложив ее в новой прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
Приложение
к постановлению КМ РТ
от 21 сентября 2013 г. N 673
"Программа
поддержки Камского инновационного территориально-производственного
кластера на 2013-2016 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 3 сентября 2013 г. N 624)
Паспорт программы
Наименование программы | Программа поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы (далее - Программа) | |||||||
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", | |||||||
Цель Программы | Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Камского инновационного территориально-производственного кластера (далее - Кластер) до мирового уровня | |||||||
Задачи Программы | 1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера. | |||||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2013-2016 годы | |||||||
Участники Программы | ОАО "Нижнекамскнефтехим"; нефтехимический комплекс ОАО "Татнефть"; ОАО "КАМАЗ"; ОАО "ТАНЕКО"; ОАО "Аммоний"; ОАО "ТАИФ-НК"; ОАО "Химический завод им. Л.Я. Карпова"; ООО "Научно-производственное объединение "Ростар"; ООО "Кама Кристалл Технолоджи"; ООО "Управляющая компания "Татнефть-Нефтехим"; ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг"; ООО "Центр Трансфера Технологий"; ООО "Магнолия"; ЗАО "Камский завод "Автоагрегатцентр"; ООО "Кориб"; ЗАО "Татпроф"; ООО "Производственное объединение "Начало"; ООО "Новые литейные технологии"; Казанский (Приволжский) федеральный университет, в том числе его филиалы: Набережночелнинский институт Казанского (Приволжского) федерального университета и Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета; Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева, в том числе его филиалы: Казанский национальный исследовательский технический университет - КАИ в г. Елабуге, Казанский национальный исследовательский технический университет - КАИ г. Набережные Челны, Нижнекамский институт информационных технологий и телекоммуникаций КГТУ им. А.Н. Туполева; Казанский национальный исследовательский технологический университет, в том числе его филиал - Нижнекамский химико-технологический институт; ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга"; ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк Камские Поляны"; научно-производственное некоммерческое партнерство "Технопарк Прикамья"; государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий ИТ-парк" (г. Набережные Челны) | |||||||
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований: | |||||||
(млн. рублей) | ||||||||
Год реализации | Всего | Бюджет Республики Татарстан | Бюджеты муниципальных образований | |||||
2013 год | 3371,3 | 2477,7 | 893,6 | |||||
2014 год | 295,9 | 236,3 | 59,6 | |||||
2015 год | 272,7 | 213,6 | 59,1 | |||||
2016 год | 147,1 | 147,1 | 0 | |||||
Итого | 4087,0 | 3074,7 | 1012,3 | |||||
Ожидаемые результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам | Наименование показателя | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
Валовый территориальный продукт Кластера, млрд. рублей | 386,8 | 431,5 | 484,4 | 557,0 | ||||
Объем промышленной продукции Кластера, млрд. рублей | 691,4 | 775,4 | 877,2 | 983,5 | ||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в действующих ценах) в Кластере, млрд. рублей | 157,8 | 168,9 | 176,0 | 185,5 | ||||
Среднемесячная заработная плата работающих в Кластере, тыс. рублей | 24,0 | 26,1 | 29,3 | 32,3 | ||||
Среднесписочная численность работающих в Кластере, тыс. человек | 374,9 | 375,7 | 379,5 | 383,1 | ||||
Рост средней заработной платы работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, процентов | 10 | 15 | 15 | 15 | ||||
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией Кластера совместно с иностранными организациями, с начала реализации в отчетном финансовом году и в период последующих двух лет, процентов | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||
Рост объема инвестиционных затрат организаций Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, процентов | 5 | 10 | 15 | 15 | ||||
Численность работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, человек | 50 | 100 | 150 | 150 | ||||
Рост объема отгруженной организациями Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, процентов | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
Рост совокупной выручки организаций от продаж продукции на внешнем рынке, процентов | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
Рост выработки на одного работника организаций в Кластере, процентов | 5 | 10 | 10 | 15 | ||||
Введение
Актуальной задачей социально-экономического развития Российской Федерации является мобилизация потенциала территорий для обеспечения стабильных темпов роста экономики в рамках инновационной, социально ориентированной модели развития. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, в качестве одного из важнейших условий перехода к инновационному развитию рассматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.
В Республике Татарстан такой точкой роста является Кластер.
В 2012 году Кластер включен в Перечень приоритетных инновационных территориальных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым.
Конкурентные преимущества Кластера определяют его выгодное экономико-географическое положение, выстроенные кооперационные связи и высокую степень локализации его участников (все крупнейшие предприятия расположены в радиусе 30 километров). Высокую инвестиционную привлекательность Кластера подтверждает тот факт, что здесь разместили бизнес известные мировые компании - "Даймлер", "Форд", "Роквул", "Камминз", "Цанрад Фабрик", "Кейс Нью Холланд", "Эр Ликид", "Шнайдер Электрик", "Митсубиши Фузо Трак энд Бус" и другие.
В Кластере сосредоточен мощный инновационный потенциал, определяющий указанную территорию в качестве точки роста не только Республики Татарстан, но и Российской Федерации в целом. Ключевые инвестиционные проекты Кластера характеризуются своей уникальностью и высоким уровнем создания добавленной стоимости.
Под Кластером в рамках Программы понимается совокупность размещенных на ограниченной территории взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга предприятий и организаций (участников Кластера), находящихся в отношениях функциональной зависимости в процессе производства и реализации товаров (услуг), которая характеризуется наличием:
объединяющей участников Кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности);
механизма координации деятельности и кооперации участников Кластера;
синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации.
Участники Кластера - предприятия и организации, научно-исследовательские и научно-образовательные учреждения, инфраструктурные организации, находящиеся на территории базирования Кластера.
Якорные предприятия Кластера:
ОАО "Нижнекамскнефтехим",
нефтехимический комплекс ОАО "Татнефть",
ОАО "КАМАЗ".
Предприятия Кластера:
ОАО "ТАНЕКО",
ОАО "Аммоний",
ОАО "ТАИФ-НК",
ОАО "Химический завод им. Л.Я. Карпова",
ООО "Научно-производственное объединение "Ростар",
ООО "Кама Кристалл Технолоджи",
ООО "Управляющая компания "Татнефть-Нефтехим",
ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг",
ООО "Центр Трансфера Технологий",
ООО "Магнолия",
ЗАО "Камский завод "Автоагрегатцентр",
ООО "Кориб",
ЗАО "Татпроф",
ООО "Производственное объединение "Начало",
ООО "Новые литейные технологии".
Научно-исследовательские и научно-образовательные учреждения Кластера:
Казанский (Приволжский) федеральный университет, в том числе его филиалы:
Набережночелнинский институт Казанского (Приволжского) федерального университета,
Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета;
Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева, в том числе его филиалы:
КГТУ-КАИ в г. Елабуге,
КГТУ-КАИ в г. Набережные Челны;
Нижнекамский институт информационных технологий и телекоммуникаций КГТУ им. А.Н. Туполева;
Казанский национальный исследовательский технологический университет, в том числе его филиал - Нижнекамский химико-технологический институт;
Инфраструктурные организации Кластера:
ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" (далее - ОАО "ОЭЗ "Алабуга"),
ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк Камские Поляны",
научно-производственное некоммерческое партнерство "Технопарк Прикамья",
государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий ИТ-парк" (г. Набережные Челны).
Настоящая Программа является первым этапом реализации Программы развития Камского инновационного территориально-производственного кластера на период до 2020 года, согласованной Премьер-министром Республики Татарстан И.Ш. Халиковым, председателем Совета муниципальных образований Республики Татарстан М.З. Шакировым и утвержденной президентом некоммерческого партнерства "Камский инновационный территориально-производственный кластер" Р.С. Яруллиным (далее - Партнерство) в 2012 году.
Программа направлена на создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера на мировом уровне.
I. Характеристика состояния и проблемы развития Кластера
Текущий уровень развития Кластера
Территориально Кластер расположен в северо-восточной части Республики Татарстан по обоим берегам р. Камы, включает в себя городской округ "город Набережные Челны" и пять муниципальных районов: Елабужский, Заинский, Менделеевский, Нижнекамский, Тукаевский.
Численность населения в Кластере - 1 млн. человек, площадь территории - 7,5 тыс. кв. километров. Объем промышленного производства в Кластере в 2012 году составил 665 млрд. рублей.
По итогам 2011 года валовый территориальный продукт Кластера составил 313,8 млрд. рублей, что превышает валовый территориальный продукт 44 субъектов Российской Федерации, таких как: Калужская область (234,3 млрд. рублей), Ульяновская область (223,4 млрд. рублей), Республика Мордовия (126,8 млрд. рублей).
Основные показатели развития Кластера приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
К конкурентным преимуществам Кластера относятся выгодное экономико-географическое положение, наличие автомобильных и железных дорог (в том числе прохождение федеральной трассы М-7 "Волга"), международного аэропорта "Бегишево", сети трубопроводов, обеспечивающих удобные поставки сырья и продукции для российских потребителей и на экспорт. Через р. Каму, впадающую в р. Волгу, есть выход в систему судоходных каналов, через которые возможна отгрузка сырья и продукции в бассейны Черного и Балтийского морей.
Кроме того, на территории Кластера имеются значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (глина, пески строительные, карбонатные породы, песчано-гравийные материалы, бентонитовые глины, торф), углеводородных ресурсов (сырая нефть, природный газ), развитый топливно-энергетический комплекс.
Отраслями производственной специализации промышленности Кластера являются нефтепереработка, нефтехимия и автомобилестроение. Продукция предприятий Кластера широко представлена на российском и мировом рынках. Здесь производится около 40 процентов синтетических каучуков, производимых во всей Российской Федерации, 24 процента пластиков, каждый третий российский грузовой автомобиль и каждая третья шина.
Кластер обладает высоким инновационным потенциалом, который обеспечивается тесной кооперацией предприятий и организаций с федеральными институтами развития и научно-образовательными центрами (Казанским (Приволжским) федеральным университетом и казанскими национальными исследовательскими университетами) от этапа проектирования до полного сопровождения производственного процесса.
Сильные и слабые стороны Кластера, возможности
и угрозы для его развития
Кластер имеет конкурентоспособное производство и в непосредственном взаимодействии со своими научными и образовательными учреждениями создает достаточный запас прочности для того, чтобы выйти на мировой уровень конкурентоспособности. Продукция, производимая резидентами Кластера, сертифицирована и запатентована, что дает возможность использовать преимущество уникальности продукта.
Конкурентоспособность предприятий на внешнем и внутреннем рынках во многом обусловлена последствиями от вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), влияние которых носит разнонаправленный характер.
