В целях совершенствования финансового механизма управления системой социального обслуживания, повышения эффективности использования бюджетных средств Республика Татарстан первой из регионов Российской Федерации внедрила принцип нормативно-подушевого финансирования организаций социального обслуживания.
Ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждаются нормативные затраты на оказание социальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества организаций социального обслуживания.
Нормативные затраты на оказание социальных услуг и нормативные затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственных услуг применяются при формировании бюджета Республики Татарстан, а также при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания организацией социального обслуживания.
В целях повышения эффективности расходов бюджета Республики Татарстан, создания условий для развития конкуренции при оказании социальных услуг в Республике Татарстан внедрен порядок формирования государственного задания на оказание социальных услуг автономными учреждениями социального обслуживания, порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, государственными учреждениями, иными некоммерческими организациями.
Внедрение механизма государственного задания позволило организациям социального обслуживания перейти от сметного финансирования к нормативному на основе государственного задания, сократить неэффективные затраты, оптимизировать штатную численность, повысить заработную плату работников организаций.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг" в Республике Татарстан принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1096 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 915 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативных затрат на социальные услуги, нормативных затрат на содержание имущества и подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Татарстан".
Необходимо отметить, что в основе расчетов нормативов финансирования лежат натуральные нормы и стандарты, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1096 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 915 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативных затрат на социальные услуги, нормативных затрат на содержание имущества и подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Татарстан".
Подушевой норматив финансирования социальных услуг устанавливается для утверждения тарифа на социальные услуги.
В целях реализации Федерального закона N 442-ФЗ и Закона Республики Татарстан N 126-ЗРТ было принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2014 N 999 "Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Татарстан", которым определяется порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Татарстан.
Согласно указанному Постановлению тарифы утверждаются Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам ежегодно по предложению Министерства и по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан.
Тарифы на социальные услуги утверждаются в соответствии с формами социального обслуживания и видами организаций социального обслуживания Республики Татарстан, установленными Законом Республики Татарстан N 126-ЗРТ.
Одним из важных и эффективных механизмов развития государственно-частного партнерства и социального инвестирования является институт попечительства и закрепление депутатов Государственного Совета Республики Татарстан за стационарными организациями социального обслуживания. Представители некоммерческих структур, предприятий, общественности во всех районах и городах республики активно участвуют в работе попечительских и наблюдательных советов при организациях социального обслуживания. За 2012 - 2015 годы при содействии попечительских и наблюдательных советов организациям социального обслуживания оказана помощь на сумму более 90 млн рублей.