(с изменениями на 12 сентября 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 сентября 2013 г. N 1737-р
____________________________________________________________________
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2012 N 2291-р:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Татарстан (2013-2018 годы)" (далее - План).
2. Министерству образования и науки Республики Татарстан обеспечить:
реализацию Плана;
представление в Министерство образования и науки Российской Федерации информации о ходе реализации Плана в соответствии с установленными сроками.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел высшего, среднего профессионального образования и науки Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в ДОО*, включает в себя:
привлечение субсидий Российской Федерации на софинансирование реализации региональной программы развития дошкольного образования;
создание дополнительных дошкольных мест в муниципальных ДОО, а также вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Современный этап модернизации образования требует от работников сферы дошкольного образования совершенствования системы профессиональной деятельности. Именно поэтому в центре внимания стоит задача повышения квалификации работников дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ДОО;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе в вариативных формах дошкольного образования.
Обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований ФГОС дошкольного образования.
Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в ДОО.
Реализация программ повышения квалификации для руководящих и педагогических работников сферы дошкольного образования.
Наименование количественных показателей | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет | человек | 254161 | 267312 | 282763 | 291314 | 295608 | 297586 | 298022 |
Охват детей программами дошкольного образования | проценты | 70,9 | 70,3 | 70,4 | 71,7 | 75,1 | 78,5 | 80,1 |
Численность воспитанников ДОО | человек | 180089 | 187929 | 199190 | 208983 | 222160 | 233804 | 238717 |
Потребность в увеличении числа мест в ДОО | человек | 6521 | 8160 | 9520 | 13180 | 11650 | 4910 | 2390 |
Инструменты сокращения очереди в ДОО (ежегодно), в том числе: | мест | 2297 | 6537 | 9520 | 13180 | 11650 | 4910 | 2390 |
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания | мест | X | 502 | 240 | 120 | 100 | 100 | 100 |
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования | мест | X | 790 | 420 | 200 | 180 | 180 | 180 |
за счет вновь создаваемых мест в ДОО всего, из них: | мест | X | 5245 | 8860 | 12860 | 11370 | 4630 | 2110 |
строительство зданий новых ДОО | мест | X | 3550 | 6670 | 10120 | 6360 | 3770 | 2000 |
создание дополнительных мест в функционирующих ДОО (реконструкция) | мест | X | 455 | 545 | 510 | 450 | 210 | 0 |
возврат и реконструкция ранее переданных зданий ДОО | 113мест | X | 1240 | 1645 | 2230 | 4560 | 650 | 110 |
Численность работников ДОО, в том числе: | человек | 49510 | 48723 | 48723 | 48723 | 48723 | 48723 | 48723 |
педагогических работников | человек | 19808 | 20778 | 20778 | 20778 | 20778 | 20778 | 20778 |
Численность воспитанников ДОО в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,1 | 9,0 | 9,6 | 10,1 | 10,7 | 11,2 | 11,5 |
Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Мероприятия по реализации данного направления |
1 | 2 | 3 | 4 |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей | |||
4.1. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования: | |||
4.1.1. Подписание соглашений между Минобрнауки РФ и Республикой Татарстан на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования | Минобрнауки РТ, Минфин РТ | 2013 год | Разработка или внесение изменений в региональные программы развития дошкольного образования. |
4.1.2. Мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) развития дошкольного образования в Республике Татарстан | Минобрнауки РТ | 2013-2018 годы | Мониторинг деятельности муниципальных органов управления образования по развитию дошкольного образования. |
4.2. Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | |||
4.2.1. Разработка современных экономичных типовых проектов зданий ДОО | Минобрнауки РТ | 2013-2014 годы | Подготовка и направление в Минстрой РТ предложений по разработке современных экономичных типовых проектов зданий ДОО |
4.2.2. Строительство современных зданий ДОО, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий ДОО в Республике Татарстан с высоким уровнем дефицита мест | Минобрнауки РТ, Минстрой РТ, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2015 годы | Изучение потребности муниципальных образований Республики Татарстан в создании дополнительных дошкольных мест. |
4.3. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | |||
4.3.1. Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014-2018 годы | Сбор информации и анализ предписаний надзорных органов. |
4.4. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | |||
4.4.1. Разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 годы | Мониторинг деятельности муниципальных органов управления образования по развитию вариативных форм дошкольного образования, в том числе на условиях государственно-частного партнерства. |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | |||
4.5. Разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: | |||
4.5.1. Организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления с участием руководителей ДОО (по согласованию) | 2013 год | Подготовка и утверждение приказа Минобрнауки РТ о введении и реализации ФГОС дошкольного образования. |
4.5.2. Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования | Минобрнауки РТ | 2014-2016 годы | Актуализация (разработка) образовательных программ, реализуемых в ДОО, в соответствии с ФГОС дошкольного образования |
4.6. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | |||
4.6.1. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | Минобрнауки РТ, ИРО РТ, органы местного самоуправления с участием руководителей ДОО (по согласованию) | 2013-2018 годы | Разработка и утверждение программ повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования (ноябрь 2013 г.). |
4.7. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | |||
4.7.2. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Минобрнауки РТ | 2013 год | Разработка порядка формирования государственного (муниципального) задания для ДОО, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию. |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
4.8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками ДОО: | ||||
4.8.1. Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления с участием руководителей ДОО (по согласованию) | 2013-2014 годы | Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников ДОО, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта"). | |
4.8.2. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников ДОО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Минобрнауки РТ, Минфин РТ | 2013-2018 годы | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников ДОО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". | |
4.9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: | ||||
4.9.1. Проведение работы по заключению трудовых договоров руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления с участием руководителей ДОО (по согласованию) | 2013-2018 годы | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора. | |
4.10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | ||||
4.10.1. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2018 годы | Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия). | |
4.10.2. Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | Минобрнауки РТ | 2015 и 2017 годы | Организация сбора и представления информации о введении контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями |
N | Наименование количественных показателей | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Отношение численности детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей от 5 до 7 лет, обучающихся в школе | процентов | 85 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | Всем детям от 3 до 7 лет, зарегистрированным в очередности по устройству в ДОО, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. | Удельный вес численности педагогических работников ДОО, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников ДОО | процентов | 96,5 | 97 | 97,5 | 98 | 99,5 | 100 | Все педагоги ДОО будут иметь педагогическое образование |
3. | Удельный вес численности педагогических работников ДОО, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников ДОО | процентов | 11 | 14 | 16 | 18 | 20 | 20 | Потребность в повышении квалификации педагогических работников ДОО будет удовлетворена в полном объеме |
4. | Удельный вес муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оценка деятельности ДОО, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) ДОО не менее чем в 80 процентах муниципальных образований | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Увеличение качества государственных (муниципальных) услуг дошкольного образования детям в муниципальных ДОО |
5. | Удельный вес воспитанников ДОО, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников ДОО | процентов | - | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | Во всех ДОО будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования |
6. | Удельный вес численности воспитанников негосударственных ДОО в общей численности воспитанников ДОО | процентов | 1,4 | 2 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | Всем детям от 3 до 7 лет, зарегистрированным в очередности по устройству в ДОО, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
7. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных ДОО к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Республики Татарстан | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Средняя заработная плата педагогических работников ДОО составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Татарстан |