Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 апреля 2013 г. N 241
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
наноиндустрии в Республике Татарстан на 2013-2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 августа 2018 года N 649
____________________________________________________________________

В целях реализации Соглашения о сотрудничестве Республики Татарстан с ОАО "РОСНАНО" и Фондом инфраструктурных и образовательных программ в сфере нанотехнологий и наноиндустрии от 11 ноября 2011 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие наноиндустрии в Республике Татарстан на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство экономики Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству экономики Республики Татарстан при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан, и ежегодно уточнять размер ассигнований, выделяемых на ее реализацию.

4. Министерствам, ведомствам Республики Татарстан, участвующим в реализации Программы, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономики Республики Татарстан информацию о ее выполнении.

5. Предложить исполнительным комитетам муниципальных образований Республики Татарстан при формировании муниципальных программ социально-экономического развития предусматривать в пределах своей компетенции разработку и осуществление мероприятий, направленных на развитие наноиндустрии в Республике Татарстан.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

     

Долгосрочная целевая программа
"Развитие наноиндустрии в Республике Татарстан на 2013-2016 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 апреля 2013 г. N 241)

     
Паспорт программы

Введение

Долгосрочная целевая программа "Развитие наноиндустрии в Республике Татарстан на 2013-2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетами Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года N 13-ЗРТ, в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.10.2012 N 1811-р.

Программа согласуется с Программой развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, одобренной Правительством Российской Федерации 17.01.2008, и с положениями Закона Республики Татарстан от 2 августа 2010 года N 63-ЗРТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан".

Мероприятия Программы могут быть скорректированы с учетом промежуточных результатов и новых приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан.

Развитие наноиндустрии Республики Татарстан предполагает соответствие приоритетам ОАО "РОСНАНО" с учетом особенностей инновационной системы республики.

В Программе представлен анализ развития наноиндустрии Республики Татарстан и обоснована необходимость ее решения программным методом, определены цели, задачи и сроки реализации, мероприятия по ее выполнению, а также финансовое обеспечение, механизм реализации, контроль за ходом ее выполнения и ожидаемые результаты реализации.

1. Характеристика текущего состояния развития
 нанотехнологий в Республике Татарстан

Республика Татарстан исторически является регионом с развитой химической, нефтехимической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностью, авиа-, авто-, судо- и машиностроением, а также лидером среди регионов Приволжского федерального округа по общему рейтингу социально-экономических показателей. В республике сконцентрирован высокий интеллектуальный, научно-промышленный и производственный потенциал, который дает возможность с высокой эффективностью реализовывать проекты в сфере наноиндустрии.

1.1. Научно-технический и образовательный потенциал

Республика Татарстан обладает значительным научным и образовательным потенциалом. Более 80 организаций проводят фундаментальные и прикладные научные исследования и разработки, в которых на постоянной основе участвуют свыше 13 тыс. штатных сотрудников, около 2 тыс. докторов наук и 7 тыс. кандидатов наук. В Республике Татарстан расположены крупные научные институты Российской академии наук и Академии наук Татарстана, отраслевые институты и высшие учебные заведения, которые ведут работы по широкому спектру научных исследований.

Всего в Республике Татарстан насчитывается 14 академических институтов, 18 самостоятельных и 7 филиалов государственных вузов, а также 11 самостоятельных и 6 филиалов негосударственных вузов Российской Федерации. Наиболее крупными научными организациями Республики Татарстан являются:

ОАО "Волжский научно-исследовательский институт углеводородного сырья";

федеральное казенное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов";

ОАО "Казанский химический научно-исследовательский институт";

ОАО "Нефтепромхим НИИ";

ЗАО "НИИ турбокомпрессор им. В.Б. Шнеппа";

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности";

Институт органической и физической химии им. А.Е. Арбузова;

Казанский физико-технический институт им. Е.К. Завойского;

Казанский научный центр Российской академии наук (далее - КазНЦ РАН) представляет собой крупный комплекс академических институтов, широко известный своими научными школами. Ученые КазНЦ РАН внесли большой вклад в решение прикладных проблем, в том числе ориентированных на потребности региона. Инновационные разработки институтов КазНЦ РАН сосредоточены в основном в следующих четырех областях:

нефтехимия и нефтедобыча;

медицина и биотехнологии;

энергетика и машиностроение;

наноматериалы.

Результаты исследований институтов КазНЦРАН регулярно входят в отчетные материалы РАН и публикуются в ведущих отечественных и зарубежных научных изданиях, отмечены дипломами и наградами крупных международных и всероссийских выставок, инновационных салонов. Для обновления кадров и уменьшения среднего возраста научных сотрудников в учреждениях КазНЦ РАН создан научно-образовательный комплекс, объединяющий научно-образовательные центры, базовые кафедры и филиалы кафедр ведущих вузов Казани, совместные лаборатории, ведущие научные школы в единую систему подготовки кадров. В учебном процессе широко используются материально-техническая база институтов и информационные, вычислительные и приборные центры коллективного пользования КазНЦ РАН.

Среди научно-образовательных организаций можно выделить следующие ключевые центры развития нанотехнологий Республики Татарстан:

Казанский (Приволжский) федеральный университет (КФУ);

Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева (КНИТУ-КАИ);

Казанский национальный исследовательский технологический университет (КНИТУ);

Казанский государственный архитектурно-строительный университет (КГАСУ);

Казанский государственный медицинский университет (КГМУ);

Казанский государственный энергетический университет (КГЭУ).

При этом среди вузов необходимо выделить три крупнейших высших учебных заведения республики, которые обрели категорию федерального и национальных исследовательских университетов, - КФУ, КНИТУ-КАИ, КНИТУ. Категория национальных исследовательских была присвоена университетам Республики Татарстан благодаря тесному сотрудничеству с ведущими республиканскими предприятиями в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

Появление новых типов университетов даст возможность повысить качество подготовки и переподготовки специалистов до уровня мировых образовательных стандартов и обеспечить экономику высококвалифицированными кадрами, в том числе и в сфере наноиндустрии. В рамках трех ведущих университетов республики успешно развивается приоритетное направление развития "Нанотехнологии, наноматериалы", входящее в перечень критических технологий Российской Федерации и являющееся перспективной компонентой построения национальной инновационной экономики, реализуются основные образовательные программы подготовки бакалавров и магистров по направлению "Электроника и наноэлектроника", "Нанотехнологии и микросистемная техника".

Ведущие вузы республики окружены "поясами" малых инновационных предприятий общей численностью около 100 единиц, более 70 из которых приходится на КФУ, КНИТУ-КАИ и КНИТУ, функционирующих по перспективным научным направлениям в области медицинских технологий и медицинского оборудования, приборостроения, рационального природопользования, энергоэффективных технологий, космических систем, сферах сельского хозяйства, строительства, а также в области новых материалов и нанотехнологий, биотехнологий и технологий "живых систем".

Стратегическими партнерами вузов являются крупные предприятия Республики Татарстан, предприятия Российской Федерации и международные компании, в том числе ОАО "КАМАЗ", ОАО "Татнефть", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казанский завод синтетического каучука", Компания "Шлюмберже", ОАО "КАПО им. С.П. Горбунова", ОАО "Казаньоргсинтез", ОКБ "А.Н. Туполев", компания Samsung и др.

За прошедшие 12 лет внутренние затраты на исследования и разработки в Республике Татарстан возросли почти в 8 раз - с 1,1 млрд. рублей в 2000 году до 8,6 млрд. рублей в 2011 году. По показателю, отражающему продуктивность НИОКР, - коэффициенту изобретательской деятельности республика уверенно занимает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе с результатом 2,5 патента ежегодно на 10 тыс. населения. Предполагается, что общий объем НИОКР вузов к 2020 году составит более 60 млрд. рублей.

Таким образом, можно констатировать, что в республике сформированы кадровые и научные основы для последующего свершения инновационного "маневра" в сфере нанотехнологий.

1.2. Инфраструктурный и инновационный потенциал

В Республике Татарстан созданы различные типы объектов инфраструктуры хозяйственной и научной деятельности, предназначенные для обеспечения полноценного функционирования и динамичного развития инновационных процессов: Центр нанотехнологий Республики Татарстан, созданный совместно с Фондом инфраструктурных и образовательных программ, две особые экономические зоны промышленно-производственного типа "Алабуга" и технико-внедренческого типа "Иннополис", Технополис "Химград", 5 индустриальных парков, 9 технопарков, а также ряд самостоятельных бизнес-инкубаторов.

Особая экономическая зона (далее - ОЭЗ) промышленно-производственного типа "Алабуга" способствует развитию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации путем создания благоприятных условий для российских и международных компаний при реализации инвестиционных проектов в области промышленного производства, обеспечивая 71 процент объема производства всех особых экономических зон.

ОЭЗ "Алабуга" предоставляет инвесторам полностью подготовленную промышленную, инженерную, транспортную и таможенную инфраструктуры, а также ряд налоговых и таможенных льгот. За время существования ОЭЗ "Алабуга" на территории были размещены крупные компании-резиденты, среди которых такие известные компании мирового бизнеса, как Ford-Sollers, Saint-Gobain, AirLiquide, Rockwool, Sisecam, HayatGroup и др.

По состоянию на конец 2012 года на территории зоны зарегистрировано 33 резидента с объемом инвестиций 90 млрд. рублей. Среднесрочной стратегией развития ОЭЗ "Алабуга" к 2013 году предполагается завершить строительство объектов инженерной, таможенной и деловой инфраструктуры, к 2015 году предусмотрено привлечение 60 компаний-резидентов с объемом инвестиций более 180 млрд. рублей и созданием около 16 тыс. рабочих мест, к 2020 году - 120 компаний-резидентов с объемом инвестиций более 360 млрд. рублей и созданием около 22 тыс. рабочих мест.

В настоящее время в республике ведется работа по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Иннополис", являющейся, по сути, новым территориальным центром роста. Ее профиль определяют IT-отрасль, космические технологии, прежде всего связанные с телекоммуникациями, включая глобальную навигационную спутниковую систему (далее - ГЛОНАСС), энергоэффективность и энергосбережение, медицинские технологии.

Камский индустриальный парк "Мастер" создан с целью формирования условий для динамичного развития производства современных автокомпонентов. На территории индустриального парка свою деятельность осуществляют 197 предприятий, более половины которых функционируют в режиме производственной кооперации с ОАО "КАМАЗ". ОАО "КАМАЗ" признает арендаторов ОАО "КИП "Мастер" своими привилегированными партнерами и распространяет на них ряд важных преференций, в том числе предоставляет гарантированный заказ, обеспечивает резидентов парка конструкторско-технологической документацией и заготовками производства ОАО "КАМАЗ", предоставляет участникам собственную товаропроводящую сеть.

В рамках государственной политики развития малого и среднего предпринимательства резиденты ОАО "КИП "Мастер" имеют дополнительный приоритет в получении поддержки со стороны государства. Правительство Республики Татарстан предоставляет льготы по налогам для КИП "Мастер" с целью снижения стоимости аренды для участников, выделяет денежные средства в виде кредитов на льготных условиях для финансирования, создания и развития инфраструктуры парка.

Среди наиболее успешных технопарков можно отметить ЗАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея", который является одним из самых крупных инновационных технопарков в Европе по занимаемым площадям. Инфраструктура технопарка включает в себя три основных блока: инновационный бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр и бизнес-парк.

Наличие развитой инфраструктуры позволяет оказывать инновационным предприятиям, находящимся на территории технопарка, полный комплекс услуг, необходимых для становления и развития наукоемкого бизнеса. На территории технопарка "Идея" локализованы такие бренды, как "GE MoneyBank", "Siemens", "DHL", "YokogawaElectric" и др. Технопарком были проведены профориентационный конкурс "Перспектива" для старшеклассников и студентов, Программа поддержки бизнеса молодых компаний и творческих коллективов разработчиков собственного программного обеспечения - BizSpark ТМ, Республиканский конкурс "Эрудит-2009", программы и конкурсы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, программа развития инновационных проектов "Идея-1000" и др.

С целью технологической поддержки проектов, специализирующихся в химических и нефтехимических технологиях, в частности, технологиях переработки полимеров, разработке новых материалов, малотоннажной химии, а также смежных отраслях, создан и успешно функционирует Технополис "Химград". Он представляет собой индустриальный парк площадью 131 гектар, призванный обеспечить дополнительный передел полимерной продукции и создание добавленной стоимости в республике, тем самым внести вклад в развитие нефтехимического кластера Татарстана.

В настоящее время на площадке Технополиса "Химград" совместно с ОАО "Газпромбанк" реализуется проект по созданию индустриального парка. Строительство объектов планируется завершить к концу 2012 года. На территории технополиса начал свою работу Центр кластерного развития в области переработки полимеров, обеспечивающий резидентам площадки доступ к производственным установкам в области химии и переработки полимеров. В 2012 году по сравнению с 2011 годом Технополисом "Химград" планируется увеличить суммарный выпуск продукции до 11,3 млрд. рублей, а количество компаний-резидентов - довести до 200 компаний.

В ноябре 2012 года на базе двух инновационных площадок - технопарка "Идея" и Технополиса "Химград" состоялось открытие Центра нанотехнологий Республики Татарстан (далее - Наноцентр). Это необходимый инструмент для роста нанотехнологических стартапов, который совмещает в себе исследовательскую лабораторию, бизнес-инкубатор и консалтинговое агентство. Данный проект реализуется республикой совместно с Фондом инфраструктурных и образовательных программ. Общий бюджет проекта составил 3,7 млрд. рублей. Обе площадки Наноцентра будут оснащены специализированным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим и производственным оборудованием. Площадка Наноцентра, размещенная на территории технопарка "Идея", будет специализироваться на создании композиционных и "умных" материалов, а также на реализации проектов в области биотехнологий. Вторая площадка, расположенная на территории Технополиса "Химград", будет специализироваться в области химии и фармации.