ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2023 года N 371
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие регулирования тарифов в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникших в результате регулирования тарифов в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Установить, что договоры о предоставлении субсидии, заключенные в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 19 января 2011 г. N 6 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Псковской области", действуют до полного исполнения сторонами обязательств по ним.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Шатурного И.Н.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 19.09.2023 N 371
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших вследствие регулирования тарифов в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия "Обеспечение доступности услуг автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта на территории области" подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
3. Получателями субсидии являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Псковской области по регулируемым тарифам, заключившие с Комитетом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области (далее также - получатели субсидии, организации железнодорожного транспорта).
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области в результате установления Комитетом по тарифам и энергетике Псковской области тарифов на такие перевозки.
Направлением расходования субсидий признаются расходы организаций железнодорожного транспорта, связанные с их производственной деятельностью.
5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету как получателю средств областного бюджета на реализацию мероприятия Программы.
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
7. Условием предоставления субсидии является наличие заключенного между Комитетом и организацией железнодорожного транспорта договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области.
8. Требования, которым организация железнодорожного транспорта должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 9 настоящего Положения:
1) организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
2) организация железнодорожного транспорта не получает средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
1) о согласии получателя субсидии на осуществление Комитетом проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) условие о согласовании Комитетом и получателем субсидии новых условий договора о предоставлении субсидии или расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидии в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии;
3) о значениях результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика), предусмотренных пунктами 11, 12 настоящего Положения;
4) перечень, сроки и требования к отчетности;
5) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к договору о предоставлении субсидии.
10. Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитетом по финансам Псковской области с соблюдением условий и порядка, установленных договором о предоставлении субсидии.
11. Достигнутым результатом предоставления субсидии являются оказанные железнодорожные транспортные услуги (ед.).
12. Характеристикой является доля количества рейсов, планируемых к выполнению получателем субсидии в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области в отчетном периоде, к общему количеству рейсов, выполненных получателем субсидии.
13. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за отчетный месяц текущего финансового года, определяется по следующей формуле:
Дн = Рф - Tпас х Пф ,
где:
Дн - размер недополученного дохода за отчетный месяц текущего финансового года, рублей;
Рф - фактические расходы организации железнодорожного транспорта на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области за отчетный месяц текущего финансового года, рублей;
Tпас - предельный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленный приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области, рублей;
Пф - фактический пассажирооборот за отчетный месяц текущего финансового года, пассажиро-километров.
14. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация железнодорожного транспорта предоставляет в Комитет следующие документы:
1) заявление о заключении договора о предоставлении субсидии;
2) справку, подтверждающую соответствие получателя субсидии условию и требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения;
3) справку с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого организацией железнодорожного транспорта в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее - счет получателя субсидии).
15. Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, составляются в произвольной форме, подписываются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются печатью организации железнодорожного транспорта (при наличии печати).
Организация железнодорожного транспорта вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения документы, в том числе подтверждающие соответствие условию и требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.
16. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения (далее - документы), получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия документов требованиям пунктов 7, 8, 14, 15 настоящего Положения и достоверности представленной организацией железнодорожного транспорта информации составляет проект договора о предоставлении субсидии и направляет его для подписания организации железнодорожного транспорта;
2) в случае несоответствия документов требованиям пунктов 7, 8, 14, 15 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет организации железнодорожного транспорта уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии с указанием причин отказа и возвращает документы.
17. Организация железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, но не позднее 01 декабря текущего финансового года.
Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения.
18. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидии осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии, подписанного организацией железнодорожного транспорта.
19. Организация железнодорожного транспорта, заключившая договор о предоставлении субсидии, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку о перечислении субсидии, содержащую размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, составленную по форме, установленной договором о предоставлении субсидии;
2) справку о недополученных доходах организации железнодорожного транспорта на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области, составленную по форме, установленной договором о предоставлении субсидии, с приложением документов, подтверждающих такие недополученные доходы.
20. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются печатью (при наличии) получателя субсидии.
21. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 13, 19, 20 настоящего Положения, и достоверности представленной получателем субсидии информации направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидии;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 13, 19, 20 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
22. Получатель субсидии после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные в пункте 19 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
