На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 74 Устава Псковской области, статьи 4 Закона Псковской области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области (далее также - имущество области), а также порядок определения размера платы за пользование имуществом области (далее - арендная плата).
2. Настоящее Положение не распространяется на имущество области, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) оборудование связи - сооружения связи (за исключением объектов капитального строительства) и (или) средства связи, и (или) кабели связи;
2) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи и (или) кабелей связи;
3) владелец оборудования связи - лицо, которому на праве собственности или ином законном основании принадлежат сооружения связи и (или) средства связи, и (или) кабели связи, осуществляющее свою деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;
4) центр обработки данных - специализированный объект, представляющий собой связанную систему ИТ-инфраструктуры (ИТ - информационная технология) и инженерной инфраструктуры, оборудование и части которых размещены в здании или помещении, подключенном к внешним сетям, как инженерным, так и телекоммуникационным;
5) объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии - состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением и сооружением, которое создает угрозу его физической утраты, подтвержденное актом технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - акт технического состояния объекта культурного наследия);
6) отсутствие технической возможности - недостаточная несущая способность здания, сооружения, отсутствие необходимых помещений в здании, сооружении;
7) понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в собственности Псковской области (далее - объекты культурного наследия), сдаются в аренду с учетом положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).
5. В аренду могут сдаваться объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.
Срок сдачи в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, не может составлять более сорока девяти лет.
6. В аренду могут быть сданы предприятия в целом как единые имущественные комплексы, так и отдельные здания, части зданий, встроенно-пристроенные помещения, части помещений, сооружения, части сооружений, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности, за исключением имущества области, аренда которого не допускается законодательством Российской Федерации.
7. Право сдачи в аренду имущества области принадлежит:
1) Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (далее - Комитет) - в отношении имущества области, находящегося в казне Псковской области (далее также - область);
2) органам государственной власти Псковской области и иным государственным органам Псковской области (далее - государственные органы) - в отношении имущества области, находящегося у них на праве оперативного управления;
3) государственным казенным учреждениям Псковской области (далее - казенные учреждения) - в отношении имущества области, находящегося у них на праве оперативного управления;
4) государственным бюджетным учреждениям Псковской области (далее - бюджетные учреждения) - в отношении имущества области, находящегося у них на праве оперативного управления;
5) государственным автономным учреждениям Псковской области (далее - автономные учреждения) - в отношении имущества области, находящегося у них на праве оперативного управления;
6) государственным унитарным предприятиям Псковской области (далее - государственные предприятия) - в отношении имущества области, находящегося у них на праве хозяйственного ведения.
8. Арендаторами имущества области могут выступать любые физические лица, в том числе физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.
9. Имущество области, включенное в Перечень государственного имущества Псковской области для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный актом Правительства Псковской области (далее - Перечень имущества), сдается на долгосрочной основе.
Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в Перечень имущества, устанавливаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Срок, на который заключается договор аренды имущества области (далее - договор аренды) в отношении имущества области, включенного в Перечень имущества, должен составлять не менее пяти лет. Срок договора аренды может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора аренды заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
10. Заключение договоров аренды осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (далее также - торги).
11. Торги проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
12. Перечень видов имущества области, в отношении которого заключение договора аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
13. Договоры аренды заключаются по типовым формам, утвержденным приказом Комитета.
14. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
15. Арендная плата за пользование имуществом области:
1) находящимся в казне области, в оперативном управлении государственных органов и казенных учреждений, - перечисляется арендатором в областной бюджет;
2) находящимся в оперативном управлении бюджетных учреждений, автономных учреждений, - перечисляется арендатором бюджетным учреждениям, автономным учреждениям;
3) находящихся в хозяйственном ведении государственных предприятий, - перечисляется арендатором государственным предприятиям.
16. Договоры аренды, заключаемые Комитетом либо им согласовываемые, подлежат регистрации в Комитете.
Договоры аренды, заключенные арендодателями, указанными в подпунктах 2 - 6 пункта 7 настоящего Положения, и которые не подлежат согласованию с Комитетом, подлежат регистрации соответствующими арендодателями.
17. Сведения о договорах аренды, а также сведения о внесении изменений в них подлежат внесению в Реестр имущества, находящегося в собственности области (далее - Реестр).
18. Сведения о договорах аренды, заключенных либо согласованных Комитетом, а также сведения о внесении в них изменений вносятся в Реестр Комитетом в течение десяти календарных дней со дня заключения договора аренды либо со дня внесения изменений в договор аренды.
19. Сведения о договорах аренды, заключаемых в случаях, предусмотренных пунктами 33, 38, 64, абзацем вторым пункта 71, пунктом 84, абзацем вторым пункта 91, пунктом 104, абзацем вторым пункта 111 настоящего Положения, а также сведения о внесении в них изменений в течение пяти календарных дней со дня заключения договора аренды либо со дня внесения изменений в договор аренды направляются в Комитет.
20. Договоры аренды, заключаемые на срок не менее года, подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и считаются заключенными со дня такой регистрации.
II. Порядок сдачи в аренду имущества области, находящегося в казне области
21. Решение о сдаче имущества области, находящегося в казне области, в аренду по результатам проведения торгов принимается Комитетом по собственной инициативе либо на основании заявления предполагаемого или существующего арендатора.
22. Для проведения торгов на право заключения договора аренды в отношении имущества области, находящегося в казне области, Комитет осуществляет:
1) подготовку технической документации на сдаваемое в аренду имущество области: план, изготовленный аккредитованной в установленном порядке организацией, осуществляющей технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства (при необходимости);
2) подготовку охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ (в случае сдачи в аренду объекта культурного наследия);
3) определение начальной (минимальной) цены договора аренды (цены лота) в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды;
4) направление запроса в Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области для получения не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса мотивированного заключения (акта технического состояния объекта культурного наследия), в котором отражается (в случае сдачи в аренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии):
а) информация об отнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;
б) техническое состояние объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и подтверждение угрозы физической утраты такого объекта культурного наследия;
в) план основных работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе перечень первоочередных противоаварийных (консервационных) работ на таком объекте.
23. Решение, указанное в пункте 21 настоящего Положения, оформляется в форме приказа Комитета, в котором должны быть указаны:
1) предмет и форма торгов (аукцион или конкурс);
2) описание и технические характеристики имущества области, права на которое передаются по договору аренды (далее - объект торгов), в том числе место нахождения, площадь помещения, здания, строения или сооружения;
3) целевое назначение объекта торгов;