ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2022 года N 290
О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области
(с изменениями на 17 мая 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 17.05.2023 N 220, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 19.05.23, N 2061213151905202301.
________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Псковской области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области;
номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 29.11.2022 N 290
ПОЛОЖЕНИЕ о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Псковской области.
2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Созданные Резервы могут использоваться в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 20.05.23 постановлением Правительства области от 17.05.2023 N 220).
II. Создание Резерва
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, ресурсы жизнеобеспечения, нефтепродукты, средства малой механизации, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, средства связи и оповещения (пункт в редакции, введенной в действие с 20.05.23 постановлением Правительства области от 17.05.2023 N 220).
4. Резерв независимо от места его размещения является собственностью Псковской области.
5. Резерв создается исходя из прогнозируемых видов, масштабов и характера чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого осуществляется устойчивое снабжение населения, по нормам, установленным в чрезвычайных ситуациях, природных, экономических особенностей Псковской области, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Номенклатура и объем Резерва утверждаются постановлением Правительства Псковской области.
7. Заказчиками материальных ресурсов в Резерв являются:
1) по продовольствию, вещевому имуществу, ресурсам жизнеобеспечения, обеспечению населения водой - Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области;
2) по нефтепродуктам, по средствам малой механизации - Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области;
3) по медикаментам и медицинскому имуществу - Комитет по здравоохранению Псковской области;
4) по строительным материалам - Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;
5) по средствам связи и оповещения - Правительство Псковской области (пункт дополнительно включен с 20.05.23 постановлением Правительства области от 17.05.2023 N 220).
8. Заказчики материальных ресурсов в Резерв:
1) формируют бюджетные заявки по расходам для закупки, хранения и содержания материальных ресурсов Резерва;
2) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Резерва;
3) организуют доставку материальных ресурсов Резерва в зоны чрезвычайных ситуаций на договорной основе с организациями - поставщиками или транспортными организациями;
4) осуществляют ведение учета и отчетности о состоянии материальных ресурсов Резерва и представляют в Главное управление МЧС России по Псковской области ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, донесения по форме согласно приложению к настоящему Положению;
5) обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
6) осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения Резерва.
9. Приобретение материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Закупка товаров у единственного поставщика может осуществляться заказчиком материальных ресурсов в Резерв при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик материальных ресурсов в Резерв вправе осуществить закупку товара в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварий, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций, если применение конкурентных способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно.
III. Использование Резерва
11. Резерв используется:
1) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
12. Резерв может использоваться в том числе на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (для гуманитарной помощи), только на основании акта Правительства Псковской области.
13. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории Псковской области чрезвычайной ситуации расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении указанной чрезвычайной ситуации.
14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Губернатора Псковской области или лица, временно исполняющего его обязанности, и оформляется распоряжением Губернатора Псковской области. Проекты указанных распоряжений готовят исполнительные органы Псковской области, являющиеся заказчиками материальных ресурсов в Резерв.
Выпуск товаров материальных ресурсов из Резерва в связи с освежением и заменой материальных ресурсов Резерва осуществляется заказчиком материальных ресурсов в Резерв самостоятельно.
IV. Хранение Резерва
15. Основной задачей хранения Резерва является количественное и качественное обеспечение его сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к использованию.
16. Хранение Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
V. Восполнение Резерва
17. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов или объемам и номенклатуре материальных ресурсов, утративших свои качественные свойства по истечении установленного срока годности (хранения, службы, эксплуатации) или признанных в установленном порядке некачественными и (или) опасными.
18. Возмещение расходов областного бюджета по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством, а также за счет внебюджетных источников.
VI. Порядок учета и контроля создания, хранения, использования и восполнения Резерва
19. Организацию учета и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляют заказчики материальных ресурсов в Резерв.
20. Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковской области.
21. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляют Главное управление МЧС России по Псковской области и Правительство Псковской области.
VII. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва
22. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляется за счет средств областного бюджета.
23. Заказчики материальных ресурсов в Резерв определяют объем расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва.
24. Заказчики материальных ресурсов в Резерв представляют бюджетную заявку по расходам для закупки, хранения и содержания материальных ресурсов Резерва на планируемый год в ценах, действующих на 01 июля текущего года, в Комитет по финансам Псковской области в установленном порядке.
Приложение
к Положению о порядке создания, хранения, использования
и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера на территории Псковской области
ДОНЕСЕНИЕ о создании, наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов Псковской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
__________________________________________________________________________
(исполнительный орган Псковской области)
