В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Псковской области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области;
номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
ПОЛОЖЕНИЕ о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Псковской области.
2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Псковской области (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
II. Создание Резерва
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, ресурсы жизнеобеспечения, нефтепродукты, средства малой механизации, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество.
4. Резерв независимо от места его размещения является собственностью Псковской области.
5. Резерв создается исходя из прогнозируемых видов, масштабов и характера чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого осуществляется устойчивое снабжение населения, по нормам, установленным в чрезвычайных ситуациях, природных, экономических особенностей Псковской области, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Номенклатура и объем Резерва утверждаются постановлением Правительства Псковской области.
7. Заказчиками материальных ресурсов в Резерв являются:
1) по продовольствию, вещевому имуществу, ресурсам жизнеобеспечения, обеспечению населения водой - Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области;
2) по нефтепродуктам, по средствам малой механизации - Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области;
3) по медикаментам и медицинскому имуществу - Комитет по здравоохранению Псковской области;
4) по строительным материалам - Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области.
8. Заказчики материальных ресурсов в Резерв:
1) формируют бюджетные заявки по расходам для закупки, хранения и содержания материальных ресурсов Резерва;
2) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Резерва;
3) организуют доставку материальных ресурсов Резерва в зоны чрезвычайных ситуаций на договорной основе с организациями - поставщиками или транспортными организациями;
4) осуществляют ведение учета и отчетности о состоянии материальных ресурсов Резерва и представляют в Главное управление МЧС России по Псковской области ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, донесения по форме согласно приложению к настоящему Положению;
5) обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
6) осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения Резерва.
9. Приобретение материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Закупка товаров у единственного поставщика может осуществляться заказчиком материальных ресурсов в Резерв при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик материальных ресурсов в Резерв вправе осуществить закупку товара в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварий, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций, если применение конкурентных способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно.
III. Использование Резерва
11. Резерв используется:
1) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
12. Резерв может использоваться в том числе на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (для гуманитарной помощи), только на основании акта Правительства Псковской области.
13. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории Псковской области чрезвычайной ситуации расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении указанной чрезвычайной ситуации.
14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Губернатора Псковской области или лица, временно исполняющего его обязанности, и оформляется распоряжением Губернатора Псковской области. Проекты указанных распоряжений готовят исполнительные органы Псковской области, являющиеся заказчиками материальных ресурсов в Резерв.
Выпуск товаров материальных ресурсов из Резерва в связи с освежением и заменой материальных ресурсов Резерва осуществляется заказчиком материальных ресурсов в Резерв самостоятельно.
IV. Хранение Резерва
15. Основной задачей хранения Резерва является количественное и качественное обеспечение его сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к использованию.
16. Хранение Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
V. Восполнение Резерва
17. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов или объемам и номенклатуре материальных ресурсов, утративших свои качественные свойства по истечении установленного срока годности (хранения, службы, эксплуатации) или признанных в установленном порядке некачественными и (или) опасными.
18. Возмещение расходов областного бюджета по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством, а также за счет внебюджетных источников.
VI. Порядок учета и контроля создания, хранения, использования и восполнения Резерва
19. Организацию учета и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляют заказчики материальных ресурсов в Резерв.
20. Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковской области.
21. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляют Главное управление МЧС России по Псковской области и Правительство Псковской области.
VII. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва
22. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляется за счет средств областного бюджета.
23. Заказчики материальных ресурсов в Резерв определяют объем расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва.
24. Заказчики материальных ресурсов в Резерв представляют бюджетную заявку по расходам для закупки, хранения и содержания материальных ресурсов Резерва на планируемый год в ценах, действующих на 01 июля текущего года, в Комитет по финансам Псковской области в установленном порядке.
ДОНЕСЕНИЕ о создании, наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов Псковской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
__________________________________________________________________________
(исполнительный орган Псковской области)
____________________________________________________________________
__________________________________________________________
(наименование и реквизиты правового акта, в соответствии с которым создается Резерв)
N п/п | Наименование материального ресурса | Единица измерения | Планируемые объемы накопления | Наличие по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода | Использовано за отчетный период | Цели использования материальных ресурсов | Восполнено за отчетный период (заложено) | Наличие по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом | Резервы материальных резервов на душу населения, руб./чел. | ||
количество | % от планируемого объема | количество | % от планируемого объема | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |