АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2022 года N 29
О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденные постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477, следующие изменения:
1) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Предоставление субсидий местным бюджетам, не соответствующих указанному в абзаце первом настоящего пункта перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.";
2) пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";
3) в пункте 8:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с пунктами 16.1 и 16.2 настоящих Правил;";
б) в подпункте 6 после слов "результатов региональных проектов" дополнить словами ", а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий";
4) в пункте 12:
слова "до 15 февраля текущего" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период до 01 февраля очередного";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект распоряжения Администрации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, вносится в государственную информационную систему "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" до 15 декабря текущего финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а в случаях, когда субсидии предусматриваются проектом закона области о внесении изменений закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Псковским областным Собранием депутатов указанного закона области.";
5) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются в том числе с учетом:
1) перспективных экономических специализаций муниципальных образований, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, - в случае если предоставление субсидий связано с ведением соответствующих видов экономической деятельности;
2) параметров демографического прогноза Российской Федерации по муниципальным образованиям - в случае определения размеров субсидий в зависимости от численности населения.";
6) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:
"16.2. Не допускается использование в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
1) объема средств, заявленных муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;
2) наличия проектной документации на объекты капитального строительства - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства.";
7) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. Заключение соглашений в отношении субсидий, распределение которых утверждено законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений в отношении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу указанного закона области.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.";
8) дополнить пунктом 17.2 следующего содержания:
"17.2. В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 17.1 настоящих Правил, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение, в порядке, установленном актом Администрации области.";
9) в пункте 18:
а) в подпункте 2 после слов "а также объем" дополнить словами "(прогнозный объем)";
б) в подпункте 6 слова "с указанием наименований, адреса (при наличии), мощности," заменить словами ", содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, о мощности объектов, сроках ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости),";
в) дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) обязательство не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которые предоставляется субсидия, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества;";
г) подпункт 9 дополнить словами "(при наличии такого акта)";
д) дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в одностороннем порядке, в соответствии с пунктами 20, 22 - 23, 25 настоящих Правил;";
10) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1. Получатели субсидии принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 15 ноября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, за исключением бюджетных обязательств получателей субсидий, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
1) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до даты, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта;
2) в случаях, указанных в пунктах 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 40 - 42, 46, 50 - 52 и 56 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при условии, что информация о соответствующих контрактах включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;
3) в случае, если бюджетные обязательства возникают из муниципальных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных муниципальных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), а также из муниципальных контрактов на оказание услуг по привлечению экспертов, специалистов и переводчиков;
4) в случае, софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета;
5) в случае принятия до даты, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, акта Губернатора области или Администрации области, устанавливающего возможность принятия обязательств после 15 ноября текущего финансового года;
6) в случае, если источником финансового обеспечения являются средства дорожного фонда Псковской области, муниципального дорожного фонда;
7) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок, или если закупка осуществляется путем проведения запроса котировок или предложений в электронной форме;
8) в случае, если бюджетные обязательства возникают из муниципальных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных муниципальных контрактов по соглашению сторон, решению суда.";
11) дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
"19.2. В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 19.1 настоящих Правил, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации области.";
12) в подпункте 1 пункта 23 слова "проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства" заменить словами "государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации,";
13) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Псковской области и (или) целевых программ Псковской области или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.";
14) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1. В случае перераспределения субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности между текущим финансовым годом и плановым периодом в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в текущем финансовом году с соответствующим уточнением значений результатов использования субсидии и корректировкой указанного графика в плановом периоде.";
15) в пункте 28.1 слова "исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для полного исполнения расходных обязательств городских и (или) сельских поселений, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета муниципального района," заменить словами "исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для полного исполнения расходных обязательств городских и (или) сельских поселений, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета муниципального района, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на предоставление субсидий местным бюджетам,";
16) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые Комитетом по финансам Псковской области в территориальном органе Федерального казначейства.";
17) в абзаце втором пункта 30 слова "кассовых выплат по расходам" заменить словами "перечислений из";
18) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
19) пункт 44 признать утратившим силу;
20) пункт 45 признать утратившим силу;
21) дополнить пунктом 46.1 следующего содержания:
"46.1. В случае отсутствия на 15 февраля текущего финансового года (на 45 день со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), подлежат перераспределению в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации области для оказания финансовой помощи местным бюджетам.".
2. Приостановить с 01 января 2022 г. по 01 января 2023 г. действие пункта 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477.
3. Руководителям подразделений Аппарата Администрации Псковской области, органов исполнительной власти Псковской области:
в срок до 15 февраля 2022 г. обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий, распределение которых утверждено Законом области от 29 декабря 2021 г. N 2233-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";
в срок до 01 марта 2022 г. разработать и внести в Администрацию Псковской области для согласования и подписания в установленном порядке проекты постановлений Администрации Псковской области, предусматривающие внесение изменений в порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 (в редакции настоящего постановления).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области М.Ведерников
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
