Муниципальная программа "Обеспечение жильем жителей города Пскова" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития города Пскова, Стратегии развития города Пскова до 2030 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 25.12.2020 N 1411, и направлена на обеспечение жителей города Пскова доступным жильем.
Обеспечение населения города Пскова в период 2018-2021 г.г. качественным жильем проводилось в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова", утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 17.12.2015 N 2703 (далее - Программа).
Финансирование Программы осуществлялось с учетом средств федерального, областного бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета города Пскова.
Выполнение мероприятий Программы способствовало обеспечению отдельных категорий населения города Пскова качественным жильем.
Для достижения установленных программой целевых показателей и основной цели - улучшения жилищных условий граждан, проживающих в городе Пскове в период 2018-2021 г.г. осуществлялась реализация мероприятий: приобретение жилья для обеспечения отдельных категорий граждан, предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове, заключение и финансирование договоров пожизненной ренты, переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в рамках Положения о переселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в городе Пскове, утвержденного постановлением Администрации города Пскова от 11.06.2015 N 1286, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами".
В период 2018-2021 г.г. в рамках реализации основного мероприятия "Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для обеспечения жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы "Жилище" Программы было приобретено 13 жилых помещений и 1 специально-оборудованное жилое помещение для обеспечения инвалида-колясочника специально оборудованным жилым помещениям по договору безвозмездного пользования на общую сумму 18 701,11 тыс.рублей.
В рамках реализации мероприятия "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда" в период 2018-2021 г.г. расселено 7 жилых домов, в которых проживало 22 семьи/70 чел. Предоставлено 1 026,5 кв.м благоустроенного жилья.
В период с 2018-2021 год Администрация города Пскова оказывает поддержку за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове в рамках реализации подпрограммы "Жилище" муниципальной Программы.
В целях реализации основного мероприятия "Оказание социальной поддержки некоторым категориям граждан" подпрограммы "Жилище" муниципальной Программы профинансирован 101 договор путем предоставления субсидии на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам. Выплаты в период 2018-2021 г.г. составили 8 028,15 тыс.рублей.
В настоящее время субсидии предоставляются по заключенным 60 договорам в части исполнения взятых Администрацией города Пскова обязательств.
В целях социальной поддержки и защиты прав пожилых жителей города Пскова предусмотрено приобретение у граждан в возрасте 65 лет и старше жилых помещений на условиях пожизненной ренты, финансирование ранее заключенных договоров и поддержание в надлежащем техническом состоянии, переданных в муниципальную собственность жилых помещений. За период 2018-2021 г.г. Администрацией города Пскова заключено 2 новых договора пожизненной ренты с гражданами старше 65 лет и профинансировало 8 договоров ренты на общую сумму 3 671,2 тыс.рублей.
В рамках отдельного мероприятия "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений" осуществляется в соответствии с Законом Псковской области от 03 июня 2011 года N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в период 2019-2021 года приобретено 250 жилых помещений, предоставлено указанной категории граждан 269 жилых помещений.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома", направленное на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья" в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" по состоянию на за период 2019-2021 г.г. осуществлено финансирование 45 свидетельств (на приобретение жилья), сумма социальных выплат составила 37 667,3 тыс.рублей.
В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма состоят 13 инвалидов с тяжелой формой хронических заболеваний и 10 инвалидов-колясочников для обеспечения специально оборудованными жилыми помещениями по договорам безвозмездного пользования жилым помещением, специально оборудованным для проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками.
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.07.2006 N 563-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области", определены условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов в виде предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений. Однако из-за высокой стоимости жилых помещений на рынке недвижимости приобрести жилье на предоставляемую субсидию может не каждый инвалид. Кроме того, при приобретении жилого помещения на субсидию не решается вопрос оборудования жилого помещения приспособлениями для передвижения на коляске (пандусом, широкими дверными проемами в квартире и т.д.).
Оказание мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем предполагается осуществить путем долевого участия в строительстве многоквартирных жилых домов или приобретения жилья.
Проблема жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, возникла из-за многолетнего недофинансирования проведения работ, производимых при техническом обслуживании, текущем и капитальном ремонтах, реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, отсутствия должной системы технической эксплуатации данного фонда. Его содержание обходится значительно дороже, чем содержание жилья, находящегося в технически исправном состоянии.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания, подлежат переселению.
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматривает возможность предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Необходимо учесть, что расселение граждан из аварийных жилых домов за счет средств Фонда осуществляется только из многоквартирных домов. В то же время на территории города Пскова имеются жилые дома, которые не могут быть признаны как многоквартирные. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде возложены на Администрацию города Пскова. В целях обеспечения прав граждан на жилище, комплексного решения проблемы улучшения социально-бытовых условий населения разработано Положение о переселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в городе Пскове в рамках подпрограммы "Жилище" муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова", утвержденное постановлением Администрации города Пскова от 11.06.2015 N 1286.
В рамках муниципальной программы предусмотрено два отдельных мероприятия.
Отдельное мероприятие 1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений" осуществляется в соответствии с Законом Псковской области от 03 июня 2011 года N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В настоящее время в список претендентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включены и подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Пскове на 2021 год 46 человек.
Отдельное мероприятие 2 "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома", направленно на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья".
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" будет продолжена работа по предоставлению социальных выплат молодым семьям.
Муниципальная программа направлена на обеспечение конституционных и гражданских прав в области жилищного законодательства граждан, создание благоприятных и безопасных условий проживания, улучшающих качество и повышающих уровень жизни данных слоев населения города Пскова, стабилизацию демографической ситуации.