ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Псковской области
(с изменениями на 7 декабря 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2183-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.06.21, N 041716250206202101;
Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.12.22, N 041719480712202201.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 апреля 2020 года
Настоящий Закон на основании Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с организацией в Псковской области приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося лицу, организовавшему приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов (преамбула в редакции, введенной в действие с 01.01.23 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - форма жизнеустройства и социальной поддержки граждан, представляющая собой совместное проживание граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, организовавших приемную семью, на основании договора об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;
2) члены семьи гражданина, организовавшего приемную семью, - проживающие в жилом помещении совместно с гражданином, организовавшим приемную семью, его супруг (супруга), дети и (или) родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, если они вселены в такое жилое помещение в качестве членов его семьи.
Статья 2. Основные задачи организации приемной семьи
Основными задачами организации приемной семьи являются:
1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;
2) создание условий для получения гражданами пожилого возраста и инвалидами постоянного постороннего ухода в домашних условиях;
3) укрепление традиций взаимопомощи, профилактика социального одиночества.
Статья 3. Граждане, которые могут организовать приемную семью, граждане, которые могут быть приняты в приемную семью
1. В приемную семью могут быть приняты дееспособные одинокие или одиноко проживающие граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", или инвалиды (в том числе инвалиды с детства), имеющие место жительства на территории Псковской области и признанные в установленном порядке исполнительным органом Псковской области, уполномоченным на осуществление предусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания (далее - орган в сфере социального обслуживания), нуждающимися в социальном обслуживании в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее - граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании) (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ).
2. Приемную семью могут организовать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, не достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", проживающие на территории Псковской области, изъявившие желание организовать приемную семью на основании договора об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также взять на себя обязательства по осуществлению ухода за такими гражданами в период их проживания в приемной семье.
Статья 4. Организация приемной семьи
1. Орган в сфере социального обслуживания выявляет граждан, нуждающихся в приеме в приемную семью, а также граждан, которые изъявили желание организовать приемную семью и взять на себя обязанности по осуществлению ухода за гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.
2. Организация приемной семьи осуществляется на основании договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов, заключенного между гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, гражданином, изъявившим желание организовать приемную семью, а также организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Псковской области, уполномоченной на выполнение отдельных функций по созданию приемной семьи актом органа в сфере социального обслуживания (далее соответственно - уполномоченная организация, договор о приемной семье).
3. В договоре о приемной семье указываются:
1) срок, на который организуется приемная семья, и место проживания приемной семьи;
2) права и обязанности сторон договора о приемной семье;
3) порядок и условия осуществления ухода за гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, а также условия его проживания;
4) размер денежных средств на содержание, предоставляемых гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, из своего денежного дохода на счет гражданина, организовавшего приемную семью, не превышающий 75 процентов среднедушевого дохода гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;
5) размер ежемесячного денежного вознаграждения, выплачиваемого гражданину, организовавшему приемную семью, за счет средств областного бюджета в период действия договора о приемной семье;
6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий договора о приемной семье;
7) основания прекращения договора о приемной семье.
4. Договор о приемной семье может быть заключен только при наличии согласия всех совершеннолетних членов семьи гражданина, организовавшего приемную семью, на проживание в этой семье гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.
5. Типовая форма договора о приемной семье устанавливается актом органа в сфере социального обслуживания.
6. Срок, на который организуется приемная семья, устанавливается в договоре о приемной семье индивидуально, но не может быть больше трех лет.
7. Место проживания приемной семьи определяется по месту жительства гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, либо по месту жительства гражданина, организовавшего приемную семью, по их взаимному согласию.
8. В одной приемной семье могут одновременно проживать не более двух граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
9. В случае проживания в приемной семье нескольких граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, договор о приемной семье заключается с каждым из них.
10. Жилое помещение, предполагаемое для совместного проживания приемной семьи, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
11. Общая площадь жилого помещения, предполагаемого для проживания приемной семьи, в расчете на каждого проживающего в данном жилом помещении гражданина не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
12. Гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, не приобретает в соответствии с договором о приемной семье права собственности на имущество гражданина, организовавшего приемную семью, и членов его семьи, а гражданин, создавший приемную семью, и члены его семьи - на имущество гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании.
Гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, вправе пользоваться имуществом гражданина, организовавшего приемную семью, и членов его семьи с их согласия, если иное не предусмотрено договором о приемной семье.
Гражданин, организовавший приемную семью, и члены его семьи вправе пользоваться имуществом гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, с его согласия, если иное не предусмотрено договором о приемной семье.
13. Порядок заключения договора о приемной семье устанавливается актом органа в сфере социального обслуживания.
Статья 5. Обстоятельства, препятствующие организации приемной семьи
Организация приемной семьи не допускается в следующих случаях:
1) если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, является ребенком, усыновленным, полнородным (родным) или неполнородным (имеющим общих отца и (или) мать), братом или сестрой, племянником или племянницей, внуком или внучкой, супругом или супругой гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;
2) если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, и (или) члены его семьи либо гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, страдают (страдает) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими заболеваниями;
3) если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, либо гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, признаны недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном порядке;
4) если гражданину, нуждающемуся в социальном обслуживании, в установленном порядке к пенсии производится ежемесячная компенсационная выплата, установленная за осуществление ухода за таким гражданином неработающему трудоспособному лицу;
5) если гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, имеет или имел судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, а также против собственности.
Статья 6. Паспорт приемной семьи
1. Уполномоченная организация при заключении договора о приемной семье составляет паспорт приемной семьи в соответствии с типовой формой и порядком его составления, установленным актом органа в сфере социального обслуживания.
В паспорт приемной семьи включается информация о гражданах, заключивших договор о приемной семье, членах семьи гражданина, организовавшего приемную семью, а также о социально-бытовых условиях проживания приемной семьи, трудностях, которые препятствуют реализации предусмотренных статьей 2 настоящего Закона основных задач организации приемной семьи, сроках и методах преодоления таких трудностей, иные сведения об установленных договором о приемной семье обязательствах.
2. Паспорт приемной семьи хранится в уполномоченной организации в течение всего периода действия договора о приемной семье.
Статья 7. Ежемесячное денежное вознаграждение
1. Гражданину, организовавшему приемную семью, в период действия договора о приемной семье выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 50 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, ежегодно устанавливаемой в Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2183-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ).
В случае проживания в приемной семье нескольких граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, выплата ежемесячного денежного вознаграждения производится за каждого из них.
2. В случае если гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, имеет инвалидность I группы или достиг возраста 80 и более лет, размер ежемесячного денежного вознаграждения составляет 100 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, ежегодно устанавливаемой в Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2183-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ).
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения, осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, устанавливается актом Правительства Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2313-ОЗ).
5. Информация о выплате ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 8. Контроль за организацией и осуществлением деятельности приемных семей
Контроль за организацией и осуществлением деятельности приемных семей осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном актом органа в сфере социального обслуживания.
Статья 9. Прекращение договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Договор о приемной семье прекращается в связи с истечением срока соответствующего договора, на который он заключался.
Договор о приемной семье может быть заключен на новый срок в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Договор о приемной семье может быть прекращен досрочно:
1) по инициативе гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, гражданина, организовавшего приемную семью, либо уполномоченной организации;
2) по соглашению сторон договора о приемной семье.
3. По инициативе уполномоченной организации договор о приемной семье может быть прекращен досрочно по следующим основаниям:
1) выявление обстоятельств, препятствующих организации приемной семьи, указанных в статье 5 настоящего Закона;
2) выявление обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору о приемной семье, в том числе болезнь, осуждение к наказанию в виде лишения свободы, изменение семейного или имущественного положения гражданина, организовавшего приемную семью, либо гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами договора о приемной семье обязанностей, предусмотренных соответствующим договором, в том числе выявление:
обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении гражданина, организовавшего приемную семью, выражающемся в понуждении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, к совершению любых действий, не предусмотренных договором о приемной семье, в том числе влекущих материальную выгоду для гражданина, организовавшего приемную семью;
фактов жестокого обращения гражданина, организовавшего приемную семью, либо членов его семьи в отношении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;
4) передача функций по осуществлению ухода за гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, иным физическим или юридическим лицам, включая заключение договора о предоставлении социальных услуг.
4. В случае досрочного прекращения договора о приемной семье новый договор между теми же гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, и гражданином, изъявившим желание организовать приемную семью, может быть заключен только в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для досрочного прекращения договора о приемной семье.
5. Порядок прекращения договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов устанавливается актом органа в сфере социального обслуживания.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 июля 2020 года.
Губернатор области М.Ю.Ведерников
Псков
8 мая 2020 года
N 2073-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена
Псковским представительством "Кодекс"
