АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2020 года N 127
О порядке финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
(с изменениями на 28 апреля 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 11.01.2021 N 2, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.01.21, N 021500071401202101;
постановлением Администрации области от 28.04.2022 N 175, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.05.22, N 021445390405202201.
________________________________________________________________
В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. N 445, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления Администрации области от 26 февраля 2018 г. N 54 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";
пункт 2 постановления Администрации области от 12 февраля 2019 г. N 45 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области по вопросам развития сельского хозяйства в Псковской области";
пункт 2 постановления Администрации области от 08 апреля 2019 г. N 133 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области по вопросам развития сельского хозяйства в Псковской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернатор области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 16.04.2020 N 127
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящее Положение определяет порядок финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее соответственно - мероприятие, граждане), в рамках реализации основного мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. N 445 (далее - государственная программа).
2. Финансирование мероприятия осуществляется путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве (далее - социальные выплаты).
3. Уполномоченным органом по предоставлению социальных выплат является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).
4. Социальные выплаты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в форме субсидий на мероприятие в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведенными в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - Правила).
5. Социальные выплаты имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Социальные выплаты предоставляются гражданам, включенным в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателей социальных выплат на очередной финансовый год в рамках реализации мероприятия государственной программы (далее соответственно - получатели социальных выплат, сводный список), в порядке очередности, установленной Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведенным в приложении к Правилам (далее - приложение к Правилам), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
7. Размер социальных выплат, предоставляемых гражданам, составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 15 приложения к Правилам.
8. Доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", и средства (часть средств) регионального материнского капитала в порядке, установленном Положением о порядке предоставления регионального материнского капитала, утвержденным постановлением Администрации области от 16 августа 2011 г. N 316.
В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ" (абзац дополнительно включен с 24.01.21 постановлением Администрации области от 11.01.2021 N 2).
9. Уполномоченный орган определяет размер социальной выплаты по каждому получателю социальной выплаты в порядке, установленном приложением к Правилам.
В случае наличия неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, размер которых недостаточен для предоставления социальной выплаты получателю социальной выплаты в соответствии с очередностью в текущем финансовом году в размере, определенном Уполномоченным органом, социальные выплаты предоставляются такому получателю социальной выплаты с его письменного согласия частями, одна часть социальной выплаты предоставляется в текущем финансовом году, другая (оставшаяся) часть - в очередном финансовом году.
10. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости жилого дома. При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная Уполномоченным органом, учитывается в качестве собственных средств граждан в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
11. Уполномоченный орган заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
12. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее - свидетельство):
представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты;
направляет в Уполномоченный орган копию договора об открытии банковского счета, заверенную в кредитной организации, и страховой номер индивидуального лицевого счета.
В случае если получатель социальной выплаты не представил по собственной инициативе страховой номер индивидуального лицевого счета, Уполномоченный орган самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета получателя социальной выплаты.
13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставления получателем социальной выплаты документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Положения, направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области.
14. Средства на предоставление социальных выплат предоставляются Уполномоченному органу Комитетом по финансам Псковской области в пределах лимита бюджетных обязательств на очередной финансовый год средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
15. В течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование Комитет по финансам Псковской области перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет Уполномоченного органа средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет в Управление Федерального казначейства по Псковской области по каждому получателю социальной выплаты заявку на кассовый расход, оформленную в установленном порядке, на основании:
1) сводного списка;
2) свидетельства;
3) копии договора об открытии банковского счета, заверенной в кредитной организации.
17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявки на кассовый расход, указанной в абзаце первом пункта 16 настоящего Положения, письменно уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
18. Уполномоченный орган в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения", обеспечивает представление информации о факте назначения, сроках выплаты и размере социальной выплаты.
В целях информирования получателя социальной выплаты о предоставленной, предоставляемой ему социальной выплате Уполномоченный орган обеспечивает отражение такой информации в личном кабинете получателя социальной выплаты в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
19. В течение срока действия свидетельства, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты, в зависимости от способа улучшения жилищных условий:
1) в случае приобретения жилого помещения:
копию договора купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение;
2) в случае строительства жилого дома подрядным способом:
копию договора подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты с приложением копий актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ по унифицированным формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата от 11 ноября 1999 г. N 100;
3) в случае строительства жилого дома собственными силами:
копии договоров купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты с приложением копий счетов, счетов-фактур и накладных;
4) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры):
копию договора об участии в долевом строительстве жилого дома (квартиры) в сельской местности, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
5) при направлении социальной выплаты на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае привлечения участником мероприятий для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа):
а) в случае приобретения жилого помещения:
копию договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение;
б) в случае строительства жилого дома подрядным способом:
копии договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;
копию разрешения на строительство жилого дома;
копию проектно-сметной документации;
копию договора подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты с приложением актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированным формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата от 11 ноября 1999 г. N 100, подтверждающих освоение собственных и заемных средств;
в) в случае строительства жилого дома собственными силами:
