ПРАВИЛА формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Псковской области (далее - муниципальное образование).
Правила формирования, предоставления и распределения субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Псковской области, резервного фонда Правительства Псковской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяются отдельными актами Правительства Псковской области (отдельным актом Правительства Псковской области) (абзац в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил (далее - расходные обязательства муниципальных образований).
3. Условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами Псковской области (далее также - законы области) и (или) принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190; в редакции, введенной в действие с 01.06.23 постановлением Правительства области от 29.05.2023 N 234).
4. В случае если порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, разработанными и утвержденными в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - порядок предоставления субсидий), предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств Псковской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Псковской области (подпрограммы государственной программы Псковской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил.
____________________________________________________________________
Действие пункта 5 приостановлено с 01 января 2022 г. по 01 января 2023 г. на основании пункта 2 постановления Администрации области от 27.01.2022 N 29.
____________________________________________________________________
5. Предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление субсидий местным бюджетам, не соответствующих указанному в абзаце первом настоящего пункта перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Псковской области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается (абзац в редакции, введенной в действие с 31.01.22 постановлением Администрации области от 27.01.2022 N 29; в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
____________________________________________________________________
Действие абзаца первого пункта 6 приостановлено до 01 января 2023 г. на основании пункта 2 постановления Правительства области от 30.09.2022 N 190.
____________________________________________________________________
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется (абзац дополнительно включен с 31.01.22 постановлением Администрации области от 27.01.2022 N 29).
Распределение субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним распоряжениями Правительства Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
В случаях и порядке, предусмотренном Законом области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлениями Правительства Псковской области, без внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями (абзац в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
7. Порядок предоставления каждой субсидии разрабатываются и утверждаются в соответствии с настоящими Правилами.
Исполнительные органы Псковской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты постановлений Правительства Псковской области, устанавливающие порядок предоставления субсидий или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (абзац в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
Постановления Правительства Псковской области, устанавливающие порядок предоставления субсидий или вносящие изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат принятию до 01 апреля соответствующего финансового года (абзац в редакции, введенной в действие с 05.10.22 постановлением Правительства области от 30.09.2022 N 190).
В случае предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию государственных программ Псковской области, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Псковской области, порядок их предоставления устанавливается соответствующей государственной программой.
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий в течение финансового года допускается по решению главного распорядителя средств областного бюджета.
8. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
2) условие предоставления субсидий в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.06.23 постановлением Правительства области от 29.05.2023 N 234);