АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 160


Об утверждении Положения о Комитете по региональному контролю и надзору Псковской области

(с изменениями на 6 апреля 2021 года)

________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от 26.07.2019 N 287 - распространяется на правоотношения, возникшие с 09 июня 2019 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.07.19, N 021427523007201901;
     постановлением Администрации области от 11.09.2019 N 332, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 17.09.19, N 021341391709201901;
     постановлением Администрации области от 25.12.2019 N 462, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.12.19, N 021426272712201901;
     постановлением Администрации области от 06.04.2021 N 107, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.04.21, N 021701250704202101.
________________________________________________________________

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", указа Губернатора области от 30 апреля 2019 г. N 37-УГ "О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Псковской области и структуру Аппарата Администрации Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула в редакции, введенной в действие с 09.08.19 постановлением Администрации области от 26.07.2019 N 287):

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по региональному контролю и надзору Псковской области.

2. Разрешить председателю Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области иметь четырех заместителей, в том числе двух первых.

3. Наделить первого заместителя начальника Контрольного управления Администрации Псковской области Кабанова А.А. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Комитете по региональному контролю и надзору Псковской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области                                                                      М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 30.04.2019 N 160

     

ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по региональному контролю и надзору Псковской области

     

I. Общие положения

1. Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области регионального государственного строительного надзора, регионального государственного жилищного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

Комитет является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля своевременности и полноты исполнения подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления возложенных на них функций, задач и полномочий.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, актами Губернатора области, актами Администрации области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

1) обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

2) предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

4. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными организациями и гражданами.

7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.

9. Место нахождения Комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

II. Основные задачи Комитета

10. Основными задачами Комитета является осуществление:

1) регионального государственного жилищного надзора;

2) регионального государственного строительного надзора;

3) контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля;

5) внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;

6) контроля своевременности и полноты исполнения подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления возложенных на них функций, задач и полномочий;

7) координация совершенствования контрольной и надзорной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Псковской области.

III. Полномочия Комитета

11. В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие полномочия:

11.1. осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе:

1) надзор за соблюдением установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.19 постановлением Администрации области от 26.07.2019 N 287);

требований к пользованию газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе к заключению и исполнению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

требований к формированию фондов капитального ремонта;

требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов;

требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

нарушений требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

требований к соблюдению органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения соответствующей информации об указанной деятельности;

2) организует и проводит проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

3) осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

4) осуществляет в соответствии с законодательством области контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий в области регионального государственного жилищного надзора;

5) согласование установления Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области нормативов накопления твердых коммунальных отходов (подпункт дополнительно включен с 07.04.21 постановлением Администрации области от 06.04.2021 N 107);

11.2. осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе:

1) организует и проводит проверки строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

2) осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

11.3. осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе:

1) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком требований части 5 статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

2) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;

3) рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями положений Федерального закона N 214-ФЗ;

4) осуществляет проверки и анализ представляемой застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам;

5) вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

6) осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

7) осуществляет контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123_1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

9) направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

10) размещает в Единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23_3 Федерального закона N 214-ФЗ (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.09.19 постановлением Администрации области от 11.09.2019 N 332);

11.4. осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль, в том числе:

1) выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии Псковской области;

2) переоформляет лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выдает дубликаты и копии таких лицензий;

3) формирует и ведет реестр лицензий Псковской области;

4) организует и проводит проверки в отношении лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11.5. осуществляет внутренний государственный финансовый контроль и контроль в сфере закупок, в том числе:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;