Типовое положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 N 238 "Об организации эвакуационных мероприятий", Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения, утвержденными Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пострадавшего населения, и определяет основные задачи, порядок организации, планирования, приема и размещения эвакуируемого населения в пунктах временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территории муниципального образования "Город Псков".
1.2. Пункты временного размещения (далее - ПВР) создаются на основании нормативно-правового акта Администрации города Пскова и предназначены для сбора, регистрации, организации питания и обеспечения предметами первой необходимости населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее - ЧС), в местах временного проживания на территории муниципального образования "Город Псков".
1.3. ПВР располагаются в административных зданиях общественного назначения наибольшей вместимости, в которых возможно временное (до 30 суток) проживание и всестороннее обеспечение пострадавшего населения.
1.4. ПВР разворачиваются в мирное время при угрозе или возникновении ЧС по решению (распоряжению) председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Пскова (далее - КЧС и ПБ) для принятия оперативных мер по эвакуации населения муниципального образования "Город Псков".
2. Цель и задачи создания ПВР
2.1. Главная цель создания ПВР - обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе первоочередное жизнеобеспечение по всем его видам, с учетом климатических условий и времени года.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС включает прием и временное размещение населения, организацию его питания, водоснабжения, вещевого, коммунально-бытового, медицинского, информационного и психологического обеспечения.
2.2. Планировочные и конструктивные решения зданий и помещений ПВР должны обеспечивать необходимые условия приема и проживания лиц разного возраста, благоприятное качество жилой среды, возможность изоляции больных от здоровых лиц, благоприятные условия для работы персонала.
Здания ПВР должны быть оборудованы системами хозяйственно- питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками и отвечать всем требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к освещению, отоплению, вентиляции и внутренней среде помещений, предназначенных для временного пребывания людей.
Жилые помещения должны быть оснащены инвентарем, постельными принадлежностями.
2.3. Основными задачами ПВР в условиях повседневной деятельности являются:
- планирование и подготовка к проведению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого из зон возможных ЧС;
- разработка организационно-распорядительной документации;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи к развертыванию ПВР;
- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых по плану основных мероприятий муниципального образования "Город Псков" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Основными задачами ПВР при возникновении ЧС являются:
- полное развертывание ПВР, подготовка к приему и размещению людей;
- организация учета прибывающего населения и его размещение;
- установление связи с КЧС и ПБ Администрации города Пскова, эвакуационной комиссией города Пскова, с единой дежурно-диспетчерской службой города и с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;
- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения, в том числе организация питания, вещевого снабжения, оказание коммунально-бытовых услуг;
- информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;
- представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ПБ Администрации города Пскова;
- подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).