АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года N 522
О внесении изменений в постановление Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617
В соответствии со статьей 69_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9_2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Администрация области постановляет:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
2) в Положении о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее - Положение), утвержденном указанным постановлением:
а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и региональном перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Псковской области и муниципальными правовыми актами (далее - региональный перечень).";
б) в абзаце последнем пункта 3 после слов "на платной основе" дополнить словами "в рамках государственного задания";
в) в абзаце последнем пункта 4 после слов "(возможные) отклонения в процентах" дополнить словами "(абсолютных величинах)";
г) в абзаце первом пункта 5 слова "на предоставление субсидии" исключить;
д) в пункте 7 слова ", в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения государственного задания государственному учреждению" исключить;
е) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, предусмотрено представление отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся показателей объема оказания государственных услуг (выполнения работ), на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции учредителя в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижения результатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для государственного задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).";
ж) в абзацах четвертом и шестом пункта 12 слова "включенной в ведомственный перечень" заменить словами "установленной государственным заданием";
з) в пункте 16 слова "базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности" заменить словами "общероссийском базовом перечне и (или) региональном перечне";
и) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Затраты, указанные в подпункте 2.1 пункта 18 и подпункте 4 пункта 19 настоящего Положения, рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе оказания государственных услуг (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе оказания услуги) и необходимому для общехозяйственных нужд (основные средства и нематериальные активы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания оказываемых услуг.
Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпункте 2 пункта 18 и подпунктах 2 и 3 пункта 19 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за государственным бюджетным или государственным автономным учреждением на праве оперативного управления.";
к) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Затраты, указанные в подпункте 2.1 и подпункте 7 пункта 29 настоящего Положения, рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе выполнения работы (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе выполнения работы) и необходимому для общехозяйственных нужд (основные средства и нематериальные активы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания выполняемых работ.
Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах 2, 5, 6 пункта 29 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за государственным бюджетным или государственным автономным учреждением на праве оперативного управления.";
л) в пункте 33:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае если государственное бюджетное или государственное автономное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платная деятельность), затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из областного бюджета, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества области, переданного в аренду (безвозмездное пользование).";
м) в пункте 36 слова "среднего значения" исключить;
н) пункт 37 признать утратившим силу;
о) в пункте 40.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Псковской области (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.";
после абзаца второго дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения законодательства Российской Федерации и Псковской области о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При досрочном прекращении выполнения государственного задания в связи с реорганизацией государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующим государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям, являющимся правопреемниками.";
п) в подпункте 2 пункта 42 слова "(до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года)" исключить;
р) в пункте 43:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"43. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления в срок, установленный в государственном задании, государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению. В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.";
абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
"В случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, устанавливаются требования о представлении предварительного отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся работ, за соответствующий финансовый год, заполнение и оценка предварительного отчета осуществляется в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.";
с) в пункте 43.1:
абзац первый после слов "настоящего Положения," дополнить словами "связанные с перечислением субсидии,";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) на государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение, оказывающее государственные услуги (выполняющее работы), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, не установлено иное.";
т) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. В случае если в соответствии с отчетом государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения о выполнении государственного задания в отчетном году государственное задание не выполнено, то остатки субсидий, предоставленных государственным бюджетным учреждениям или государственным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, подлежат возврату в областной бюджет в объеме, который соответствует показателям государственного задания, которые не были достигнуты указанным учреждением (с учетом допустимых (возможных) отклонений), указанными учреждениями.
Возврат остатка средств субсидии осуществляется за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а в случае отсутствия указанных средств - за счет средств, полученных государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением от оказания платных услуг или иной приносящей доход деятельности.
Возврат субсидий осуществляется государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями на основании решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по итогам рассмотрения отчетов об исполнении государственных заданий за соответствующий финансовый год.
Перечисление остатка средств субсидии в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного задания, государственными учреждениями в областной бюджет осуществляется не позднее 1 мая финансового года, следующего за отчетным.";
у) дополнить пунктами 44.1 - 44.2 следующего содержания:
"44.1. Объем остатка средств субсидии по итогам исполнения государственным учреждением государственного задания в отчетном году (Иi) определяется по формуле:
Иi = S(ф)i - ГЗ(утч)i, если S(ф)i > ГЗ(утч)i,
где:
S(ф)i - сумма фактически перечисленной i-му государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению субсидии на выполнение государственного задания за отчетный финансовый год;
ГЗ(утч)i - уточненный объем финансового обеспечения государственного задания i-му государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению на отчетный финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Положением, с использованием показателей, сложившихся по итогам исполнения государственного задания в отчетном году.
В ином случае Иi = 0.
44.2. Государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.";
3) приложения N 1 и N 2 к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а", "ж" и "з" подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 01 января 2018 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора области М.Ю. Ведерников
Приложение
к постановлению Администрации области
от 12.12.2017 N 522
"Приложение N 1
к Положению о порядке формирования государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
в отношении государственных учреждений Псковской области и
финансового обеспечения выполнения государственного задания
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (уполномоченное лицо)
________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя, главного распорядителя средств
областного бюджета, государственного учреждения)
___________ _________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _________________ 20__ г.
