ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории Псковской области
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 05.03.2018 N 1846-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.03.18, N 041716310603201801;
Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.06.20, N 041557540906202001;
Законом Псковской области от 18.06.2020 N 2086-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 19.06.20, N 041427301906202001;
Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2119-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.11.20, N 041016380611202001;
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2326-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041909323012202201;
Законом Псковской области от 09.06.2023 N 2384-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.06.23, N 041834190906202301.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 27 апреля 2017 года
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предусматривает порядок постановки граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков, расположенных на территории Псковской области, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления указанным гражданам земельных участков, расположенных на территории Псковской области, в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении (преамбула в редакции, введенной в действие с 29.06.20 Законом Псковской области от 18.06.2020 N 2086-ОЗ).
Статья 1. Граждане, имеющие право на предоставление земельных участков, расположенных на территории Псковской области, в собственность бесплатно
1. Правом на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, расположенных на территории Псковской области, из земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", или "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", или "ведение садоводства", земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Псковской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" для индивидуального жилищного строительства (далее также - земельные участки), обладают граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая родных и усыновленных, совместно проживающих с родителями (усыновителями) или одним из них (далее также - граждане) (часть в редакции, введенной в действие с 20.06.23 Законом Псковской области от 09.06.2023 N 2384-ОЗ).
1.1. Граждане, постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципального образования "Город Псков", имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:
1) муниципального образования "Город Псков", в том числе включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (далее - перечень земельных участков), формируемый указанным муниципальным образованием;
2) муниципального образования "Псковский район", в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
3) других муниципальных образований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Великие Луки", муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.
(Часть 1.1 дополнительно включена с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
1.2. Граждане, постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципального образования "Город Великие Луки", имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:
1) муниципального образования "Город Великие Луки", в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
2) муниципального образования "Великолукский район", в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
3) других муниципальных образований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Псков", муниципального образования "Псковский район", и земельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.
(Часть 1.2 дополнительно включена с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
1.3. Граждане, постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципального образования "Псковский район", имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:
1) муниципального образования "Псковский район", в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
2) других муниципальных образований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Псков", муниципального образования "Город Великие Луки", муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.
(Часть 1.3 дополнительно включена с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
1.4. Граждане, постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципального образования "Великолукский район", имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:
1) муниципального образования "Великолукский район", в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
2) других муниципальных образований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Псков", муниципального образования "Город Великие Луки", муниципального образования "Псковский район", и земельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.
(Часть 1.4 дополнительно включена с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
1.5. Граждане, постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципальных образований Псковской области, не указанных в частях 1.1 - 1.4 настоящей статьи, имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:
1) муниципального образования, являющегося местом проживания таких граждан, в том числе включенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальным образованием;
2) других муниципальных образований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Псков", муниципального образования "Город Великие Луки", муниципального образования "Великолукский район", муниципального образования "Псковский район" и земельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.
(Часть 1.5 дополнительно включена с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
2. Земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются бесплатно в общую долевую собственность в равных долях гражданам и детям в возрасте до 18 лет, включая родных и усыновленных, совместно проживающим с родителями или одним из них (часть в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
3. При определении права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с настоящей статьей у граждан не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (часть в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
4. Право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом используется однократно.
5. Право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом не возникает у граждан, реализовавших право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации на территории других субъектов Российской Федерации.
6. Право граждан, а также детей таких граждан, достигших возраста 18 лет, на предоставление земельного участка в собственность бесплатно сохраняется в случае, если граждане были приняты на учет как граждане, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, и которым до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет земельный участок предоставлен не был (часть дополнительно включена с 16.03.18 Законом Псковской области от 05.03.2018 N 1846-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 16.11.20 Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2119-ОЗ).
Статья 2. Органы, осуществляющие учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, ведение реестров учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно
Учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, ведение реестров учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляют:
1) территориальные отделы города Пскова и города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области (далее - территориальные отделы) - для граждан, указанных в частях 1.1 и 1.2 статьи 1 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ);
2) уполномоченные Комитетом по социальной защите Псковской области учреждения (далее - уполномоченные учреждения) - для граждан, указанных в частях 1.3 - 1.5 статьи 1 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
Статья 3. Порядок постановки на учет и снятия с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, ведение реестра учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно
1. Для предоставления земельного участка по основаниям, установленным статьей 1 настоящего Закона, гражданин или его представитель, действующий в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, подает в территориальный отдел или уполномоченное учреждение по месту проживания или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление о постановке на учет) (часть в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
2. Форма заявления о постановке на учет, перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению, порядок подачи заявления о постановке на учет устанавливаются Комитетом по социальной защите Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
3. Заявление о постановке на учет регистрируется в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления заявления.
4. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о постановке на учет принимает решение о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), либо об отказе в постановке на учет. В случае принятия решения об отказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, указываются основания отказа (часть в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
5. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:
а) отсутствие оснований для отнесения гражданина к числу граждан, определенных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона;
б) сообщение гражданином недостоверных сведений;
в) реализация гражданином, его супругом (супругой) права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом (подпункт в редакции, введенной в действие с 16.11.20 Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2119-ОЗ);
г) использование гражданином права на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в связи с наличием трех и более детей, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации.
Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. В день принятия решения о постановке гражданина на учет территориальный отдел или уполномоченное учреждение вносит сведения о гражданине в реестр учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - Реестр), формируемый в хронологической последовательности регистрации поступивших в территориальный отдел (уполномоченное учреждение) заявлений о постановке на учет (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 16.11.20 Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2119-ОЗ).
Ведение Реестра осуществляется в порядке, установленном Комитетом по социальной защите Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
7. Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ):
а) направляет или выдает гражданину под роспись (в случае его личной явки) письменное уведомление о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет с указанием причин отказа;
б) на каждого гражданина, поставленного на учет и включенного в Реестр, формирует учетное дело, которое содержит документы, являющиеся основанием для принятия на учет;
в) направляет письменное уведомление о постановке гражданина на учет в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области либо орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
8. Граждане, поставленные на учет и включенные в Реестр, в случае изменения адреса места жительства и других учетных данных в течение 10 календарных дней с даты их изменения сообщают об изменениях в территориальный отдел или уполномоченное учреждение путем предоставления заявления о внесении изменений в учетные данные (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление об изменении учетных данных гражданина в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области либо орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками (абзац в редакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N 2079-ОЗ).
9. Гражданин, принятый на учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях:
а) на основании его письменного заявления о снятии с учета;
б) принятие решения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.06.23 Законом Псковской области от 09.06.2023 N 2384-ОЗ);
в) выявления в представленных гражданином документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности;
г) смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;
д) лишения гражданина родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого возникло право на предоставление земельного участка;
е) отмены усыновления ребенка (детей), в связи с усыновлением которого (которых) возникло право на предоставление земельного участка;
ж) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;
з) отказ в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона (подпункт в редакции, введенной в действие с 16.03.18 Законом Псковской области от 05.03.2018 N 1846-ОЗ).
