ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской области
(с изменениями на 15 марта 2024 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 11.04.2018 N 1848-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.18, N 041733341204201801;
Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1972-ОЗ;
Законом Псковской области от 06.05.2020 N 2071-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.05.20, N 041727060605202001;
Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2118-ОЗ;
Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.06.21, N 041715250206202101;
Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041020161003202301;
Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2439-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.23, N 2061730202812202301;
Законом Псковской области от 15.03.2024 N 2465-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.03.24, N 2061104371803202401.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 16 декабря 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы в сфере охраны здоровья граждан в Псковской области (далее - сфера охраны здоровья), отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.
Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровья
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов Псковской области (далее также - область) в сфере охраны здоровья, в том числе по вопросам (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ):
а) осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов полномочий по (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ):
созданию условий для оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
информированию населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемому на основе ежегодных статистических данных, а также информированию об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
реализации на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
б) установления дополнительных мер социальной поддержки медицинским работникам за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
2) контроль за исполнением законов области в сфере охраны здоровья;
3) осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ).
Статья 4. Полномочия Губернатора Псковской области в сфере охраны здоровья
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ)
К полномочиям Губернатора Псковской области в сфере охраны здоровья относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ):
1) формирование структуры исполнительных органов Псковской области в сфере охраны здоровья (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
2) назначение на должность руководителя исполнительного органа Псковской области в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) (пункт в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
3) осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ).
Статья 5. Полномочия Правительства Псковской области в сфере охраны здоровья
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ)
К полномочиям Правительства Псковской области в сфере охраны здоровья относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ):
1) утверждение программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;
2) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) установление порядка организации и деятельности исполнительных органов Псковской области в сфере охраны здоровья (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
4) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
5) координация деятельности исполнительных органов Псковской области в сфере охраны здоровья (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
6) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
7) заключение с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования соглашений о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ);
8) установление порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований областного бюджета высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования (пункт в редакции, введенной в действие с 16.05.20 Законом Псковской области от 06.05.2020 N 2071-ОЗ);
9) осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 16.05.20 Законом Псковской области от 06.05.2020 N 2071-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ).
Статья 6. Полномочия исполнительного органа Псковской области в сфере здравоохранения
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ)
К полномочиям исполнительного органа Псковской области в сфере здравоохранения относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ):
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Псковской области в сфере здравоохранения (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
5) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Псковской области в сфере здравоохранения (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
6) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Псковской области в сфере здравоохранения (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
7) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ);
8) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 4, 5, 13 настоящей статьи;
9) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории области;
10) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона;
12) координация деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории области;
13) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
14) информирование населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
18) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в том числе осуществление полномочий, предусмотренных для органов государственной власти субъектов Российской Федерации статьей 79_1 Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ);
18.1) организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд области, в том числе утверждение по согласованию с исполнительным органом Псковской области в области физической культуры и спорта порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд области (пункт дополнительно включен с 12.04.18 Законом Псковской области от 11.04.2018 N 1848-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
19) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
21) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
22) осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 12.06.21 Законом Псковской области от 01.06.2021 N 2182-ОЗ);
23) выдача гражданам разрешений на занятие народной медициной, принятие решений о лишении граждан разрешений на занятие народной медициной, установление порядка занятия гражданами народной медициной;
24) установление условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
25) установление порядка и условий проведения медицинских консультаций без взимания платы при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних;
26) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
27) организация осуществления медицинскими организациями, подведомственными исполнительному органу Псковской области в сфере здравоохранения, оказания первой помощи населению до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, с привлечением домовых хозяйств в малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, в том числе временных (сезонных), находящихся на значительном удалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6 км) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2356-ОЗ);
