УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 октября 2015 года N 67-УГ
О порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов*
(с изменениями на 17 июня 2022 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
указом Губернатора области от 01.06.2016 N 30-УГ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.06.16, N 6000201606060005;
указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 16.03.18, N 031506331603201801;
указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 17.06.22, N 031527481706202201.
________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Законом Псковской области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления", указом Губернатора Псковской области от 06 октября 2015 г. N 65-УГ "О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ (преамбула в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ):
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего указа осуществляет Губернатор Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
И.п. Губернатора области М.К. Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора области
от 13.10.2015 N 67-УГ
Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов
(Наименование в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ)
1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области, образованной указом Губернатора Псковской области от 06 октября 2015 г. N 65-УГ (далее - комиссия), вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Псковской области, за исключением Губернатора Псковской области, депутатов Псковского областного Собрания депутатов и других лиц, в отношении которых федеральными законами предусмотрен иной порядок рассмотрения указанных вопросов (далее - государственная должность области) (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ; в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
2. Основанием для проведения заседания комиссии являются:
1) поступившие в комиссию:
материалы проверки, проведенной в соответствии с Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Псковской области, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 08 апреля 2010 г. N 126 (далее - Положение, утвержденное постановлением Администрации области от 08 апреля 2010 г. N 126), представленные в комиссию на основании подпункта 21.5 пункта 21 Положения, утвержденного постановлением Администрации области от 08 апреля 2010 г. N 126 (абзац в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ; в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ);
иные материалы о нарушении лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;
2) поступившее в Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ):
(абзац утратил силу с 26.03.18 на основании указа Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ);
заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) поступившее в комиссию уведомление лица, замещающего государственную должность области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление о личной заинтересованности) (подпункт в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
3. Председатель комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о личной заинтересованности направляет его в Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области в день получения регистрирует уведомление о личной заинтересованности в журнале регистрации уведомлений о личной заинтересованности, осуществляет предварительное рассмотрение уведомления о личной заинтересованности, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
4. (Пункт утратил силу с 26.03.18 на основании указа Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
5. Заявление, указанное в абзацах третьем и четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня поступления в кадровую службу органа государственной власти Псковской области, иного государственного органа Псковской области (далее - государственный орган) направляется в Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области осуществляет предварительное рассмотрение заявления, по результатам которого подготавливает мотивированное заключение (абзац в редакции, введенной в действие с 17.06.16 указом Губернатора области от 01.06.2016 N 30-УГ; в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ; в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
6. При подготовке мотивированного заключения по результатам предварительного рассмотрения документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения (далее - мотивированное заключение), должностные лица Управления по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области по согласованию с председателем комиссии имеют право получать необходимые пояснения от лиц, представивших заявление, указанное в абзацах третьем или четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения (далее также - заявление), уведомление о личной заинтересованности, а Губернатор Псковской области или Руководитель Аппарата Правительства Псковской области могут направлять запросы в федеральные органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
Заявление или уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления о личной заинтересованности представляются Управлением по вопросам противодействия коррупции Правительства Псковской области председателю комиссии. В случае направления запросов заявление или уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение сорока пяти дней со дня поступления заявления или уведомления о личной заинтересованности. Указанный срок может быть продлен с согласия председателя комиссии, но не более чем на тридцать дней (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.22 указом Губернатора области от 17.06.2022 N 99-УГ).
(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
6.1. Мотивированное заключение должно содержать:
1) информацию, изложенную в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности;
2) информацию, полученную от федеральных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, направленных в соответствии с абзацем первым пункта 6 настоящего Положения;
3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления или уведомления о личной заинтересованности, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Положения или иного решения.
(Пункт 6.1 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
7. Председатель комиссии в течение десяти дней со дня получения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, либо документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения, назначает дату заседания комиссии.
Дата заседания комиссии назначается не позднее двадцати дней со дня получения председателем комиссии материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, либо документов, указанных в пунктах 3 или 5 настоящего Положения. При этом заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающими государственные должности области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.";
(Пункт 7 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
8. (Пункт утратил силу с 26.03.18 на основании указа Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
9. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность области, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
10. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
11. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности.
О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должность области, указывает в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности.
(Пункт 11 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
12. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности, в случае:
1) если в заявлении или уведомлении о личной заинтересованности не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление о личной заинтересованности, лично присутствовать на заседании комиссии;
2) если лицо, представившее заявление или уведомление о личной заинтересованности, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.
(Пункт 12 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
14. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или урегулированию конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 17 - 22 настоящего Положения.
15. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность области, или его представителя либо гражданина, замещавшего государственную должность области, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность области, или его представителя могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы (пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
17. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;
2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к служебному (должностному) поведению и (или) урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к лицу, замещающему государственную должность области, конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность области, конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность области, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление о личной заинтересованности, и соответствующему руководителю государственного органа принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
3) признать, что лицом, замещающим государственную должность области, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к лицу, представившему уведомление о личной заинтересованности, конкретную меру ответственности.
(Пункт 18 в редакции, введенной в действие с 26.03.18 указом Губернатора области от 14.03.2018 N 13-УГ).
19. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность области, принять меры по представлению указанных сведений;
