"10. Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы"
Паспорт | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области |
Участники подпрограммы | Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
Цели подпрограммы | Увеличение производства молока |
Задачи подпрограммы | 1. Повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства; |
Целевые индикаторы подпрограммы | Производство молока в хозяйствах всех категорий; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015-2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 2352557,3 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Производство молока во всех категориях хозяйств на уровне 191,6 тыс. тонн к 2020 году; |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указаннойсфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" направлена на увеличение производства молока и оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.
Молочное скотоводство является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. С 1990-х годов прошлого века объемы производства молока снизились в 2,5 раза, посевные площади под кормовые культуры сократились в 2 раза. Если в коллективных хозяйствах за счет роста продуктивности дойного стада удалось остановить спад производства молока, то в хозяйствах населения с 1994 года наблюдается устойчивый спад, что обусловлено старением населения и ростом цен на комбикорма.
Для восполнения ежегодно утрачиваемых объемов производства молока в частном секторе и сохранения обеспеченности Псковской области молоком собственного производства необходимо увеличивать объемы производства молока в коллективных хозяйствах.
Большинство животноводческих объектов в коллективных хозяйствах области построено более 20 лет назад. Они имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота, что приводит к высокой трудоемкости, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции.
В 2005 году около 45% коровников и телятников имели износ помещений свыше 50%, почти 55% - износ свыше 70%. Несмотря на государственную поддержку, 81% сельскохозяйственных товаропроизводителей в области не имеют средств для воспроизводства и возможностей для их получения.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006-2007 годах и областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы" были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать более 70 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2014 году к уровню 2005 года на 15,6 тыс. тонн в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1958 кг и составил в 2014 году 4615 кг.
В 2010-2011 годах реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Псковской области на 2010-2012 годы", которая была направлена на увеличение производства молока и сохранение поголовья коров. Реализация данной программы позволила заложить фундамент в молочное скотоводство.
Сезонность производства молока сдерживает развитие сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, влияет на ценообразование и финансовый результат.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2014 году в целом по области реализовано и переработано молока около 153,9 тыс. тонн или 79% от всего производства. При этом если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 91%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 83%, то в хозяйствах населения - 38,8%.
Действующие меры государственной поддержки молочного скотоводства, в том числе субсидирование 1 килограмма реализованного молока, процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование 1 килограмма реализованного молока, проведение идентификации маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов молочного животноводства.
Стабилизация молочного скотоводства, создание предпосылок для его возрождения и успешной конкурентоспособной работы в современных условиях является задачей стратегической важности и высочайшей востребованности обществом.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политике в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для развития молочного скотоводства:
создание условий для реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции и модернизации молочных комплексов и ферм;
оказание государственной поддержки по проведению идентифицирования маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.
2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является увеличение производства молока.