ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О развитии сельского хозяйства Псковской области
(с изменениями на 12 июля 2022 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1505-ОЗ, Псковская правда от 13.03.15 N 25;
Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1558-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.15, N 6000201510070006;
Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.05.22, N 040913221105202201;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2280-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041640021207202201.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года
1. Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие между сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти Псковской области в сфере развития сельского хозяйства Псковской области (далее - область) (часть в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации областной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства области как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения области сельскохозяйственной продукцией, производимой в области, и содействия устойчивому развитию сельских территорий области (часть в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
1. В целях настоящего Закона под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются осуществляющие деятельность на территории области и соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон) организации, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом, Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
1. Областная аграрная политика представляет собой составную часть областной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий области (часть в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
2. Основными целями областной аграрной политики являются:
1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в области, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
2) (пункт утратил силу с 21.05.22 на основании Закона Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
3) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
4) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;
5) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;
6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
7) создание необходимых условий для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей на продовольственном рынке области;
8) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
9) наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов).
3. Областная аграрная политика основывается на следующих принципах:
1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 18.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1558-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
2) доступность информации о состоянии областной аграрной политики;
3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;
4) последовательность осуществления мер областной аграрной политики и ее устойчивое развитие;
5) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации областной аграрной политики.
4. Основные направления областной аграрной политики:
1) поддержание стабильности обеспечения населения области сельскохозяйственной продукцией, производимой в области (часть в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1558-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
4) защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на продовольственном рынке области, содействие расширению их доступа на рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (пункт в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
5) устойчивое развитие сельских территорий;
6) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса (пункт дополнительно включен с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства (пункт дополнительно включен с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
5. Правительство Псковской области ежегодно до 01 мая текущего года представляет в Псковское областное Собрание депутатов доклад о ходе и результатах реализации областной аграрной политики в предыдущем году (часть дополнительно включена с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 12.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2280-ОЗ).
Для реализации областной аграрной политики могут применяться следующие меры:
1) предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
2) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям налоговых льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;
5) участие общественных организаций в формировании и реализации областной аграрной политики (пункт в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ);
6) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ)
1. Государственная поддержка развития сельского хозяйства области осуществляется по следующим направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве области;
3) развитие племенного животноводства, мясного скотоводства;
4) развитие элитного семеноводства;
5) развитие товарного рыбоводства;
6) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области;
7) обеспечение производства продукции животноводства и растениеводства, развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;
8) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;
9) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
10) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв, в том числе по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
11) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;
12) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства области;
13) информационное обеспечение при реализации областной аграрной политики;
14) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции в области;
15) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками;
16) поддержка и развитие сельского туризма в области.
(Часть 1 в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
2. (Часть утратила силу с 21.05.22 на основании Закона Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
3. Финансирование мероприятий по направлениям, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области (часть в редакции, введенной в действие с 21.05.22 Законом Псковской области от 06.05.2022 N 2258-ОЗ).
4. Средства областного бюджета на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства области имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере развития сельского хозяйства области относятся:
1) принятие законов области в сфере развития сельского хозяйства области;
2) контроль за исполнением законов области в сфере развития сельского хозяйства области, за оказанием государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета;
3) ежегодное заслушивание доклада о ходе и результатах реализации областной аграрной политики в предыдущем году;
4) иные полномочия в сфере развития сельского хозяйства области, отнесенные в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами к полномочиям Псковского областного Собрания депутатов.
2. К полномочиям Правительства Псковской области в сфере развития сельского хозяйства области относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 12.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2280-ОЗ):
1) принятие нормативных правовых актов в сфере развития сельского хозяйства области в пределах своих полномочий;