ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О промышленной политике в Псковской области
(с изменениями на 6 октября 2023 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 11.10.2018 N 1881-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.10.18, N 041611581110201801;
Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.05.21, N 041643460405202101;
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041907113012202201;
Законом Псковской области от 06.10.2023 N 2415-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.10.23, N 2061606400610202301.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 24 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в сфере промышленной политики в Псковской области (далее также - область), в том числе определяет полномочия органов государственной власти области в сфере промышленной политики (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере промышленной политики
1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие законов области, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, а также контроль за их соблюдением и исполнением;
2) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
2. К полномочиям Правительства Псковской области (далее - Правительство области) в сфере промышленной политики относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ):
1) установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных законами области, в том числе:
а) порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка;
б) порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных кластеров;
в) порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков (подпункт дополнительно включен с 11.10.18 Законом Псковской области от 11.10.2018 N 1881-ОЗ);
г) порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвесторов, заключивших в соответствии с Федеральным законом специальный инвестиционный контракт, стороной которого является субъект Российской Федерации - Псковская область (далее - специальный инвестиционный контракт) (подпункт дополнительно включен с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ);
д) порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении технопарков в сфере высоких технологий (подпункт дополнительно включен с 07.10.23 Законом Псковской области от 06.10.2023 N 2415-ОЗ);
2) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в сфере промышленной политики (далее - уполномоченный орган) (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ);
3) заключение с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики соглашения о реализации промышленной политики, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона;
4) утверждение региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.18 Законом Псковской области от 11.10.2018 N 1881-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.10.23 Законом Псковской области от 06.10.2023 N 2415-ОЗ);
6) подача в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере промышленной политики заявлений о включении современной технологии в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями, в целях заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - перечень современных технологий), заявлений об актуализации перечня современных технологий (пункт в редакции, введенной в действие с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ);
7) создание государственного фонда развития промышленности Псковской области;
8) утверждение целевых показателей эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из областного бюджета для государственного фонда развития промышленности Псковской области;
9) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
2) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам (пункт в редакции, введенной в действие с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ);
5) подготовка заявлений о включении современной технологии в перечень современных технологий и об актуализации перечня современных технологий (пункт дополнительно включен с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ);
6) согласование участникам конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта мест производства промышленной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом (пункт дополнительно включен с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ);
7) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере промышленной политики, не отнесенных к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также не отнесенных настоящим Законом к полномочиям иных исполнительных органов Псковской области(пункт дополнительно включен с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
4. К полномочиям исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в сфере труда и занятости населения, относится информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
Статья 4. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам, в том числе инвесторам, заключившим специальный инвестиционный контракт (абзац в редакции, введенной в действие с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ):
1) финансовой поддержки;
2) информационно-консультационной поддержки;
3) поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности в сфере промышленности;
4) поддержки осуществляемой ими инновационной деятельности в сфере промышленности;
5) поддержки развития их кадрового потенциала;
6) поддержки осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности;
7) государственных преференций;
8) иных мер поддержки, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами области.
2. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности предоставляются в формах, предусмотренных Федеральным законом и иными актами законодательства Российской Федерации.
3. С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора, заключившего специальный инвестиционный контракт, не применяются законы области и иные нормативные правовые акты области, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, за исключением законов области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в целях защиты основ конституционного строя, конституционных прав граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть дополнительно включена с 04.05.21 Законом Псковской области от 04.05.2021 N 2178-ОЗ).
Статья 5. Государственный фонд развития промышленности Псковской области
1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности может предоставлять государственный фонд развития промышленности Псковской области, создаваемый областью в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемый областью совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.
2. Государственный фонд развития промышленности Псковской области создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
3. Полномочия и функции учредителя государственного фонда развития промышленности Псковской области от имени области выполняет Правительство области, которая вправе передать часть полномочий и функций учредителя уполномоченному органу (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
4. Государственный фонд развития промышленности Псковской области предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).
5. Государственный фонд развития промышленности Псковской области, создаваемый областью или областью совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляет финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
6. Наименование и компетенция высшего органа управления государственного фонда развития промышленности Псковской области определяются в соответствии с Федеральным законом.
7. Государственный фонд развития промышленности Псковской области наряду с предоставлением финансовой поддержки вправе предоставлять иные виды поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренные Федеральным законом.
8. Правительство области утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из областного бюджета для государственного фонда развития промышленности Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
Статья 6. Индустриальные (промышленные) парки
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным Правительством области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
2. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 11.10.18 Законом Псковской области от 11.10.2018 N 1881-ОЗ).
Статья 6.1. Промышленные технопарки
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным Правительством области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета (часть в редакции, введенной в действие с 31.12.22 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2325-ОЗ).
2. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Псковской области.
(Статья 6.1 дополнительно включена с 11.10.18 Законом Псковской области от 11.10.2018 N 1881-ОЗ).
Статья 6.2. Технопарки в сфере высоких технологий
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления ими научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий, осуществляется при условии соответствия технопарка в сфере высоких технологий и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным Правительством области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета.
2. Создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территории области осуществляются с учетом стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Псковской области.
