АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 года N 92
О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "Гдовский район" и на территории муниципального образования "Себежский район", государственная собственность на которые не разграничена
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23.10.15 на основании постановления Администрации области
от 08.10.2015 N 450, Официальный интернет-портал правовой информации
www.pravo.gov.ru, 12.10.15, N 6000201510120003
_____________________________________________________________________
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом области от 26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "Гдовский район" и на территории муниципального образования "Себежский район", государственная собственность на которые не разграничена.
2. Установить, что решения о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования "Гдовский район" и на территории муниципального образования "Себежский район", государственная собственность на которые не разграничена, принимает Администрация области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.
3. Установить, что Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Гдовский район" и на территории муниципального образования "Себежский район", государственная собственность на которые не разграничена:
3.1. принимает решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
3.2. принимает решения о предоставлении земельных участков для ведения садоводства;
3.3. заключает договоры аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земельных участков;
3.4. принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
3.5. принимает решения о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, приобретенных из собственности области;
3.6. принимает решения об образовании земельных участков в порядке, установленном приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
И.п. Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 27.02.2015 N 92
Порядок
принятия решений по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "Гдовский район" и на территории муниципального образования "Себежский район", государственная собственность на которые не разграничена
I. Предоставление земельных участков для строительства в собственность или аренду
1. Настоящий раздел регулирует порядок принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства в собственность или в аренду.
2. Предоставление земельных участков для строительства с проведением работ по формированию без предварительного согласования места размещения объекта может осуществляться по заявлениям заинтересованных лиц.
2.1. Заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства лица подают заявление в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - комитет) или в обособленное подразделение многофункционального центра (далее - МФЦ).
В заявлении указываются:
описание объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству на земельном участке;
испрашиваемое право на земельный участок;
описание местоположения земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка;
предполагаемый размер земельного участка.
Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации.
2.2. К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
планово-картографический материал с обозначением местоположения испрашиваемого земельного участка.
2.2.1. К заявлению по собственной инициативе заявителя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя).
2.2.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа, указанного в пункте 2.2.1 настоящего Порядка, комитет в течение 5 дней со дня поступления заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
2.3. Комитет в течение 10 дней со дня поступления документов направляет заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления и возвращает его заявителю в случае:
а) невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;
б) несоответствия размера земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации;
в) невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
г) отсутствия полномочий Администрации области по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;
д) несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
2.4. В течение 14 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов комитет направляет в Администрацию Гдовского района или в Администрацию Себежского района (далее - Администрация района) информацию о местоположении, площади и цели использования земельного участка для проведения в течение четырех месяцев следующих работ по формированию испрашиваемого земельного участка:
разработка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;
определение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, предполагаемого к строительству, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев по формированию земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.
После проведения указанных работ по формированию испрашиваемого земельного участка Администрация района направляет в комитет утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, сведения о разрешенном использовании земельного участка, технические условия подключения (технологического присоединения) объекта, предполагаемого к строительству, к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае невозможности проведения работ по формированию испрашиваемого земельного участка в течение 14 дней со дня получения информации о местоположении, площади и цели использования земельного участка Администрация района направляет в комитет мотивированное сообщение о невозможности проведения указанных работ.
В двухдневный срок со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в установленных федеральным законодательством случаях комитет осуществляет процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.
В течение трех дней со дня получения согласований соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, комитет организует выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) такого земельного участка.
В случае установления невозможности предоставления земельного участка по итогам проведения работ по формированию земельного участка, предусмотренных настоящим пунктом, или по результатам согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями комитет направляет заявителю уведомление с указанием причин невозможности предоставления данного земельного участка.
2.5. По окончании работ, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, комитет организует проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка либо рыночного размера арендной платы.
Начальная цена предмета торгов должна быть не ниже рыночной оценки, полученной на основании отчета независимого оценщика, а размер задатка - не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка оформляется распоряжением Администрации области.
В 3-дневный срок с момента поступления отчета независимого оценщика комитет обеспечивает подготовку проекта распоряжения Администрации области о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и в 14-дневный срок обеспечивает согласование указанного проекта с уполномоченными органами исполнительной власти области.
Комитет обеспечивает внесение проекта распоряжения в Администрацию области в 2-дневный срок со дня его согласования уполномоченными органами исполнительной власти области. Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка принимается Администрацией области в месячный срок со дня внесения в Администрацию области соответствующего проекта распоряжения Администрации области комитетом.
2.6. В 7-дневный срок после принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка комитет опубликовывает извещение о проведении торгов в газете "Псковская правда" и обеспечивает размещение сообщения о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до их проведения.
2.7. Комитет организует и проводит торги в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Результаты проведения торгов оформляются протоколом, который подписывается руководителем комитета, в период его отсутствия - лицом, его замещающим, а в случае проведения торгов в форме аукциона - также и победителем аукциона.
2.8. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения комитетом:
договора купли-продажи или договора аренды земельного участка для жилищного строительства, договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2-недельный срок;
договора купли-продажи или договора аренды земельного участка для строительства объектов, не указанных в абзаце втором настоящего пункта, в 5-дневный срок со дня подписания протокола.
В случае если аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды такого земельного участка путем направления соответствующего обращения в комитет.
2.9. В 3-дневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов комитет опубликовывает информацию о результатах торгов в газете "Псковская правда" и обеспечивает размещение сообщения о результатах торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
3. Предоставление земельных участков для строительства с проведением работ по формированию с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в комитет или МФЦ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.
К заявлению по собственной инициативе заявителя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя), а также технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Размер земельного участка должен соответствовать нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации.
3.1.1. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей комитет в течение 5 дней со дня поступления заявления направляет межведомственный запрос о предоставлении указанного документа в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
3.1.2. Комитет в течение 14 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляет заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления в случае:
а) невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;
б) несоответствия размера земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации;
в) невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
г) отсутствия полномочий Администрации области по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;
д) несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2.2 и 3.1 настоящего Порядка.
