ГЛАВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2014 года N 365
Об утверждении положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области
(с изменениями на 1 февраля 2017 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 16.04.2015 N 155, Псковская правда от 30.10.2015 N 85 (вступил в силу с 30 октября 2015 года);
приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.08.2015 N 317, Псковская правда от 28.08.15 N 76;
приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 01.02.2017 N 23, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.02.17, N 230702201702.
__________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом области от 06.11.2014 N 1438-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования социального обслуживания граждан в Псковской области"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области.
2. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления А.В. Синдеева.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Начальник управления А.Л. Мнацаканян
УТВЕРЖДЕНО
приказом Главного государственного
управления социальной защиты
населения Псковской области
от 21.11.2014 г. N 365
Положение
о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") и определяет механизм предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в сфере социального обслуживания в Псковской области, в том числе правила и условия признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг, принятия граждан на социальное обслуживание, перечень документов, необходимых для получения социальных услуг, а также общие требования к деятельности поставщиков социальных услуг и порядок осуществления контроля качества оказываемых социальных услуг.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
Получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
Поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
Стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - Индивидуальная программа) - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
Социальное сопровождение - содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
3. Социальное обслуживание предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Псковской области, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.
4. Социальные услуги во всех формах социального обслуживания (социальное обслуживание на дому, полустационарная, стационарная формы социального обслуживания) предоставляются организациями социального обслуживания по видам социальных услуг в соответствии со стандартами социальных услуг.
Номенклатура организаций социального обслуживания, утверждается Главным государственным управлением социальной защиты населения области.
II. Порядок обращения за предоставлением социального обслуживания и определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах
5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем (далее так же - заявителем) в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению (далее по тексту - Заявление) либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в подведомственное Главному государственному управлению социальной защиты населения области ГКУСО "Центр социального обслуживания населения" (далее - Центр социального обслуживания) по месту своего проживания, либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания, гражданин или его законный представитель, исходя из формы социального обслуживания, помимо заявления предъявляет следующие документы:
6.1. При предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживании на дому:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина и его законного представителя (при обращении законного представителя);
2) документ, подтверждающий проживание на территории области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, копию решения суда об установлении факта проживания на территории области, выписку из лицевого счета либо выписку из домовой (поквартирной) или похозяйственной книги на занимаемое жилое помещение по месту проживания заявителя, поквартирная карточка), - представляется в случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрации по месту жительства на территории Псковской области либо в случае представления заявителем иного документа, удостоверяющего его личность;
3) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг гражданину его законного представителя);
4) документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, другие документы, подтверждающие состав семьи);
5) документы о доходах гражданина или членов его семьи (при наличии членов семьи), необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
Граждане, являющиеся инвалидами дополнительно представляют:
а) справку об инвалидности, выданную учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;
б) индивидуальную программу реабилитации инвалида, оформленную в установленном порядке (при наличии действующей индивидуальной программы).
6.2. При предоставлении социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина и его законного представителя (при обращении законного представителя).
Для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - предоставляется свидетельство о его рождении.
2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг гражданину его законного представителя);
3) документ, подтверждающий проживание на территории области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, копию решения суда об установлении факта проживания на территории области, выписку из лицевого счета либо выписку из домовой (поквартирной) или похозяйственной книги на занимаемое жилое помещение по месту проживания заявителя, поквартирная карточка), - представляется в случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрации по месту жительства на территории Псковской области либо в случае представления заявителем иного документа, удостоверяющего его личность;
4) документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, другие документы, подтверждающие состав семьи);
5) справка о размере пенсии и ежемесячной денежной выплаты гражданина, выдаваемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина;
6) документы о доходах гражданина или членов его семьи (при наличии членов семьи), необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Граждане, являющиеся инвалидами, дополнительно представляют:
а) справку об инвалидности, выданную учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;
б) индивидуальную программу реабилитации инвалида, оформленную в установленном порядке (при наличии).
Граждане, являющиеся лицами без определенного места жительства и занятий, предоставляют данные флюорографического обследования.
6.3. При предоставлении социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина и его законного представителя (при обращении законного представителя).
Для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - предоставляется свидетельство о его рождении.
2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг гражданину его законного представителя);
3) документ, подтверждающий проживание на территории области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, копию решения суда об установлении факта проживания на территории области, выписку из лицевого счета либо выписку из домовой (поквартирной) или похозяйственной книги на занимаемое жилое помещение по месту проживания заявителя, поквартирная карточка), - представляется в случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрации по месту жительства на территории Псковской области либо в случае представления заявителем иного документа, удостоверяющего его личность;
4) документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, другие документы, подтверждающие состав семьи);
5) справка о размере пенсии и ежемесячной денежной выплаты гражданина, выдаваемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина;
6) документы о доходах гражданина или членов его семьи (при наличии членов семьи), необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
7) медицинскую карту, выданную уполномоченной медицинской организацией, с заключением врачей-специалистов, давностью не более 6 месяцев со дня выдачи, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
Для несовершеннолетних - медицинская карта ребенка по форме N 026-у и сертификат (справка) профилактических прививок.
Граждане, являющиеся инвалидами, дополнительно представляют:
а) справку об инвалидности, выданную учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;
б) индивидуальную программу реабилитации инвалида, оформленную в установленном порядке (при наличии).
Лица, признанные в установленном порядке недееспособными (их законные представители), дополнительно представляют заверенную судом копию решения суда о признании гражданина недееспособным.
Для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, дополнительно представляется заключение психолого-медико-педагогической комиссии давностью не более 1 года. Заключение должно содержать сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в указанной организации социального обслуживания.
Для лиц, страдающих психическими расстройствами дополнительно представляется заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра давностью не более 1 года , а для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.
Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной стационарной организации социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, могут быть поданы заявителем одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в Центр социального обслуживания. В этом случае специалист Центра социального обслуживания без взимания платы снимает с подлинников документов копии, удостоверяет своей подписью. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения. При этом днем обращения заявителя считается дата регистрации Центром социального обслуживания заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 6 настоящего Положения;
2) путем направления через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. При этом способе днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту получения заявления с прилагаемыми к нему документами;
3) путем подачи заявления и документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", путем заполнения интерактивных форм заявления и документов, при условии перевода форм заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в электронную форму в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом способе днем обращения считается дата регистрации заявления и документов в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
8. При получении документов Центром социального обслуживания заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
При поступлении в Центр социального обслуживания документов, направленных через органы федеральной почтовой связи, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При направлении заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием даты получения заявления и документов.
9. В случае недостаточности документов и сведений, предоставленных гражданином (законным представителем гражданина), иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями (в случае обращения иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений), документы и сведения, необходимые для принятия решения о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, запрашиваются Центром социального обслуживания в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
