ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах регулирования социального обслуживания граждан в Псковской области
(с изменениями на 15 марта 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1562-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.15, N 6000201510070007;
Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2018 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 27.12.17, N 041700092712201701;
Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041745301306201801;
Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1972-ОЗ;
Законом Псковской области от 04.11.2020 N 2118-ОЗ;
Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041017511003202301;
Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2439-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.23, N 2061730202812202301;
Законом Псковской области от 15.03.2024 N 2465-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.03.24, N 2061104371803202401.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) в Псковской области (далее также - область) (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере социального обслуживания
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере социального обслуживания относятся:
1) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
3) (пункт утратил силу с 27.12.17 на основании Закона Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ);
4) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Псковской области (далее - организации социального обслуживания области) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
5) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 4. Полномочия Правительства Псковской области в сфере социального обслуживания
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
К полномочиям Правительства Псковской области в сфере социального обслуживания относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ):
1) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган Псковской области) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области в связи с реализацией полномочий Псковской области в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
3) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
4) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 27.12.17 Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
4.1) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (пункт дополнительно включен с 27.12.17 Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ);
5) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 13.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
7) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
8) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;
9) утверждение размера и порядка выплаты компенсации за оказание социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);
10) утверждение порядка предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области;
11) финансовое обеспечение государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания;
12) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Псковской области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
К полномочиям уполномоченного органа области относятся:
1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;
2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;
3) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
4) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг Псковской области и регистра получателей социальных услуг Псковской области (далее соответственно - реестр поставщиков социальных услуг, регистр получателей социальных услуг) (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
8) разработка и реализация государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
9) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
11) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
13) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
14) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
15) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
16) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания;
17) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
18) установление порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
19) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
20) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания, не отнесенных к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 5.1. Категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 1 статьи 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 2 статьи 31 Федерального закона "О основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
(Статья 5.1 дополнительно включена с 18.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1562-ОЗ).
Статья 6. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 7. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания
В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Общественная палата Псковской области по обращению уполномоченного органа Псковской области в порядке, установленном статьей 23_1 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителями которых является область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и утверждает его состав (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 13.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ).
Статья 8. Информационные системы в сфере социального обслуживания
1. Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее - информационные системы) осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный орган Псковской области и организации, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 9. Реестр поставщиков социальных услуг
1. Реестр поставщиков социальных услуг области формируется уполномоченным органом Псковской области в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
2. Реестр поставщиков социальных услуг размещается на официальном сайте уполномоченного органа Псковской области в сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
