АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 640
О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области
(с изменениями на 18 декабря 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28.04.17 на основании постановления Администрации области
от 14.04.2017 N 169, Сетевое издание "Нормативные правовые акты
Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.04.17, N 021456081804201701
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 11.03.2015 N 113;
постановлением Администрации области от 18.12.2015 N 578.
__________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 01.01.16 постановлением Администрации области от 18.12.2015 N 578
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.16 постановлением Администрации области от 18.12.2015 N 578).
2. Государственному комитету Псковской области по организации государственных закупок в течение 3 дней со дня подписания настоящего постановления разместить прилагаемое Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.16 постановлением Администрации области от 18.12.2015 N 578).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г. (пункт в редакции постановлением Администрации области от 11.03.2015 N 113).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п. Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 31.12.2014 N 640
(Положение в редакции, введенной в действие с 01.01.16 постановлением Администрации области от 18.12.2015 N 578)
Положение
о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).
2. В целях настоящего Положения заказчиками являются:
2.1. государственные заказчики (органы государственной власти Псковской области, иные государственные органы Псковской области, государственные казенные учреждения области);
2.2. государственные бюджетные учреждения Псковской области;
2.3. государственные автономные учреждения Псковской области;
2.4. государственные унитарные предприятия Псковской области.
3. В целях настоящего Положения главными распорядителями бюджетных средств являются органы государственной власти Псковской области, иные государственные органы Псковской области, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
4. Настоящее Положение применяется государственными автономными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями Псковской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Псковской области, только в случаях, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15 Федерального закона.
5. Настоящее Положение не применяется государственными бюджетными учреждениями Псковской области в части закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона.
6. Формирование, утверждение и ведение планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области (далее - закупки) осуществляется с использованием региональной информационной системы в сфере закупок (далее - Система), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: gz.pskov.ru.
7. Методическое руководство по формированию планов закупок осуществляет орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Псковской области - Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок.
II. Формирование и утверждение планов закупок
8. Планы закупок формируются заказчиками на срок, на который составляется закон области об областном бюджете и с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
9. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
10. План закупок представляет собой единый документ, включающий в себя сведения, определенные пунктами 1 - 3 Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, и оформленный заказчиком по форме, установленной в приложении к указанным Требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг.
11. В планы закупок заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае заказчики вносят информацию в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
12. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается заказчиками в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
1) лекарственные препараты;
2) товары, работы, услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
3) товары, работы, услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
4) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
5) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
6) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
13. В плане закупок отдельными строками указываются общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае, если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
14. В планы закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируется заключить в течение указанного периода.
15. Планы закупок формируются заказчиками с использованием Системы в течение I полугодия текущего года в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, но не позднее 01 июля текущего года.
16. Органы государственной власти Псковской области, иные государственные органы Псковской (далее - органы государственной власти Псковской области) в установленный ими срок, но не позднее срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их Государственному финансовому управлению Псковской области (далее - финансовый орган) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с финансовым органом планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления финансовым органом при составлении проекта закона области об областном бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 1 пункта 28 настоящего Положения, сформированные планы закупок и уведомляют об этом финансовый орган.
17. Государственные казенные учреждения Псковской области в срок, установленный органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, не позднее срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, при составлении проекта закона об областном бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного казенного учреждения Псковской области объема прав в денежном выражении на принятие (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 1 пункта 28 настоящего Положения, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.
18. Государственные бюджетные учреждения Псковской области в срок, установленный органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, не позднее срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, планы закупок в процессе составления проекта планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 28 настоящего Положения, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.
19. Государственные автономные учреждения Псковской области, государственные унитарные предприятия Псковской области в срок, установленный соответственно органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Псковской области или органом, курирующим деятельность государственного унитарного предприятия Псковской области, не позднее срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения:
формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 28 настоящего Положения, планы закупок.
20. Государственные бюджетные учреждения Псковской области, государственные автономные учреждения Псковской области, государственные унитарные предприятия Псковской области, осуществляющие закупки в рамках переданных им государственными органами Псковской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Псковской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, в срок, установленный соответственно органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Псковской области, государственного бюджетного учреждения Псковской области или органом, курирующим деятельность государственного унитарного предприятия Псковской области, не позднее срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения:
формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Псковской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковской области;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 4 пункта 28 настоящего Положения, планы закупок.
При этом формирование и утверждение планов закупок осуществляется государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области от лица соответствующих государственных органов Псковской области, передавших им полномочия государственного заказчика.
21. Финансовый орган, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного учреждения Псковской области, орган, курирующий деятельность государственного унитарного предприятия Псковской области проверяют с использованием Системы сформированные заказчиками планы закупок на предмет их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным правовым актам области, а также осуществляют оценку обоснованности закупок в срок до 01 октября текущего финансового года.
22. Мероприятия, указанные в пункте 21 настоящего Положения, осуществляются:
1) финансовым органом в отношении органов государственной власти Псковской области;
