________________
* Нумерация соответствует подлиннику. - Примечание изготовителя базы данных.
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях.
Так, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (далее - Стратегия), одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего, детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.
Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.
Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, достижение высокого уровня и качества жизни населения также признается одним из главных направлений деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Стратегической целью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция), является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Для этого органам государственной власти области, правоохранительным органам необходимо направить свои усилия на снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией.
Согласно Концепции, одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р.
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460.
Важной частью антикоррупционной деятельности на территории области является Закон области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления".
2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Исходя из положений вышеуказанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель Государственной программы - обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области.
Задачами Государственной программы определены:
1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области.
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.
3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
4. Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области.
5. Создание эффективной системы противодействия распространению наркомании и наркопреступности на территории области.
6. Организация эффективной системы пограничной безопасности на территории приграничных районов области.
7. Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей.
3. Прогноз развития криминальной ситуации в Псковской области
Планируется, что реализация мероприятий Государственной программы позволит повысить эффективность деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в обеспечении на территории области общественного порядка и противодействии преступности. Прежде всего, это достигается за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, дальнейшего развертывания в области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", создания автоматизированной системы средств фото-видео-фиксации нарушений ПДД, улучшения условий труда и технической оснащенности, повышения технической оснащенности критически важных объектов.
Благодаря этому будут созданы условия для укрепления правопорядка, повышения уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области, сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий, повышения эффективности деятельности мировых судей, укрепления доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти области в сфере обеспечения на территории области личной и общественной безопасности граждан.