Приоритетом государственной политики в сфере реализации Государственной программы является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично-правовых образований Псковской области по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей населения Псковской области в государственных и муниципальных услугах, повышения их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Псковской области.
Государственная программа взаимоувязана с целью и задачами развития Псковской области, отраженными в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, которыми являются модернизация и диверсификация экономики области, достижение высоких темпов экономического роста.
Процесс реформирования бюджетной сферы сформирован в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Псковской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
В период реализации Государственной программы необходимо создание механизмов, направленных на:
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;
создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;
повышение качества управления финансами в общественном секторе;
повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.
Целью Государственной программы являются:
обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы Псковской области.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Государственной программы планируется решение следующих основных задач:
обеспечить координацию стратегического и бюджетного планирования;
продолжить совершенствование бюджетного процесса в части нормативно-методического обеспечения;
обеспечить эффективное управление государственным долгом Псковской области;
продолжить реформирование межбюджетных отношений в Псковской области в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
создать условия для эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных нужд (абзац в редакции постановления Администрации области от 17.06.2015 N 272).
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой подпрограмме.
Общими показателями (индикаторами) реализации Государственной программы является:
охват бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования;
удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета;
доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций) (абзац в редакции постановления Администрации области от 17.06.2015 N 272);
доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), в общем объеме дотаций, предусмотренном в областном бюджете на соответствующий год;
доля исполненных заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем количестве согласованных в установленном порядке заданий заказчиков на организацию проведения централизованных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (абзац в редакции постановления Администрации области от 17.06.2015 N 272).
Показатель "Охват бюджетных ассигнований областного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования" увязан с целями и задачами Государственной программы и подпрограмм, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Псковской области.
Сведения о целевых индикаторах Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Ожидаемыми конечными результатами Государственной программы являются:
долгосрочная сбалансированность областного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;