АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2013 года N 497


Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014-2020 годы"

(с изменениями на 1 ноября 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.24 на основании постановления Правительства области
от 29.12.2023 N 540
_____________________________________________________________________

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от 27.03.2015 N 159, Псковская правда от 31.03.15 N 32;

постановлением Администрации области от 10.12.2015 N 556, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.15, N 6000201512150004;

постановлением Администрации области от 01.11.2016 N 358, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.02.17, N 020702201708.

_________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества на 2014-2020 годы".

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014-2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К. (пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.15 постановлением Администрации области от 27.03.2015 N 159).

Губернатор области                                                                     А.А. Турчак

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 28.10.2013 N 497

     

Государственная программа Псковской области
"Развитие информационного общества на 2014-2020 годы"

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

     

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития информационного общества

Несмотря на присутствие на рынке телекоммуникаций области достаточного количества функциональных компьютерных устройств, наличия широкополосных каналов связи, а также примеров работы информационных систем в кредитных учреждениях области, в целях социально-экономического развития области эти технологии используются не достаточно полно.

За 3 года, предшествовавших году разработки Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014-2020 годы", уровень информатизации органов власти и бюджетных учреждений характеризовался следующей динамикой показателей. Число органов исполнительной власти и приоритетных государственных учреждений области и муниципальных учреждений, интегрированных в единую среду электронного взаимодействия, составило 100 в 2010 году, 200 - в 2011 году, 300 - в 2012 году.

Распространение технологий информационного обмена с помощью компьютерных сетей сдерживается, в основном, следующими факторами: значительной стоимостью приобретения и эксплуатации информационных систем, сложностью функционала для освоения, необходимостью привлечения квалифицированных кадров по поддержке систем. Для бюджетных учреждений области перечисленные факторы имеют существенное сдерживающее значение, представляя очевидную проблему для развития информационного общества.

Ранее для решения указанных проблем на территории области были приняты к реализации областные долгосрочные целевые программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" и "Формирование элементов электронного правительства Псковской области на 2010-2013 годы". Их реализация дала определенный положительный эффект, в том числе увеличила число органов исполнительной власти и приоритетных государственных учреждений области и муниципальных учреждений, интегрированных в единую среду электронного взаимодействия от 0 в 2009 году до 300 в 2012 году. Однако для повышения эффективности информационного взаимодействия требуется продолжение реализации мер, направленных на решение этих проблем.

Развитие информационного общества является составной частью социально-экономического развития Псковской области.

Функции перспективного планирования развития информационных технологий, организации внедрения и поддержки информационных систем, анализа использования информационных технологий в деятельности подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области осуществляет Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области. В своей работе Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области обеспечивает реализацию государственных полномочий органов исполнительной власти области и иных государственных органов области путем внедрения и поддержки профильных информационных систем, организации условий для взаимодействия с организациями и населением с применением информационных технологий (абзац в редакции, введенной в действие с 07.02.17 постановлением Администрации области от 01.11.2016 N 358).

Управление за ходом реализации Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа) будет осуществляться Государственным управлением по связи и массовым коммуникациям Псковской области в соответствии с целью его деятельности и возложенными на него задачами (абзац в редакции, введенной в действие с 07.02.17 постановлением Администрации области от 01.11.2016 N 358).

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях: общие - в целом для Государственной программы, частные - по каждой из подпрограмм программы.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относится:

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

доля работ (услуг), выполняемых государственным бюджетным учреждением "Центр информационных систем Псковской области" с показателями качества, установленными в государственном задании, от общего числа выполняемых по государственному заданию работ;

среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (абзац дополнительно включен с 15.12.15 постановлением Администрации области от 10.12.2015 N 556);

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (абзац дополнительно включен с 15.12.15 постановлением Администрации области от 10.12.2015 N 556);

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (абзац дополнительно включен с 15.12.15 постановлением Администрации области от 10.12.2015 N 556).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Решение задач Государственной программы осуществляется вместе с принятием мер, направленных на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы, компьютерную технику и услуги связи, что ограничивает возможности значительной части бюджетных учреждений области осуществлять инновационные проекты, переход к технологиям информационного общества и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка компьютерной техники и устройств связи и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

внутренние риски, связанные с недостаточностью внутренних кадровых, финансовых ресурсов области для освоения новых технологий.

Управление рисками в ходе реализации Государственной программы осуществляется путем внедрения технических решений в определенной последовательности, исключающей избыточные закупки товаров и услуг, не являющихся необходимыми для решения задач Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

     

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере информационных технологий Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из:

Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р;

Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

В соответствии с указанными документами приоритетами государственной политики в сфере информационных технологий в Псковской области являются:

в сфере услуг связи - распространение широкополосного доступа к телекоммуникациям по всей территории области;

в социальной сфере - совершенствование предоставления важнейших государственных услуг на основе широкого использования информационных технологий, перевод государственных услуг в электронную форму и повышение их доступности для населения и организаций области.

2. Цели и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является:

расширение применения информационных технологий для модернизации экономики и инновационного развития области.

Для достижения цели в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:

1) повысить уровень использования информационных технологий в органах власти и подведомственных им учреждениях, расположенных на территории области;

2) обеспечить широкое использование информационных технологий в ходе предоставления важнейших государственных услуг.

Для реализации указанных выше цели и задач необходимо:

1. организовать эффективное сетевое взаимодействие Администрации области с местными администрациями сельских поселений, а также государственными и муниципальными учреждениями, расположенными на территории области;

2. обеспечить централизованную поддержку существующих профильных информационных систем в органах исполнительной власти области и их подведомственных учреждениях, обеспечивающую лицензионную чистоту программного обеспечения, информационную безопасность, публикацию необходимой информации о деятельности, эффективное межведомственное электронное взаимодействие;

3. проводить систематические мероприятия по поддержанию аппаратного обеспечения Администрации области и органов исполнительной власти области в нормативном состоянии, включая оборудование рабочих мест, серверной и локальной сети;

4. организовать предоставление государственных и муниципальных услуг Псковской области по принципу "одного окна", в том числе во вновь создаваемых многофункциональных центрах.

3. Прогноз развития и основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы