Приоритеты государственной политики содействия занятости населения определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 404п-П13, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351; Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р, и Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрацией области от 16 июля 2010 г. N 193-р.
Установление целевых ориентиров на долгосрочную перспективу обусловлено необходимостью ослабления (устранения) влияния проблем в области занятости и рынка труда на развитие экономики и социально-демографическую сферу.
Основные приоритеты и цели государственной политики в области занятости населения выделяются исходя из направлений социально-экономического развития, определенных Администрацией Псковской области в части повышения качества жизни и развития личности, а также обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивых темпов экономического роста. Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов:
обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;
повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с общественными организациями и частными рекрутинговыми агентствами;
осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;
привлечение дополнительных трудовых ресурсов, в том числе за счет оказания содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, для сокращения дефицита рабочей силы;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства в Псковской области;
повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;
совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений и снижения социальной напряженности на территории Псковской области в случае угрозы массового увольнения и сокращений работников;
повышение гибкости рынка труда, включающее:
стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности, путем содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (абзац в редакции постановления Администрации области от 19.12.2014 N 556);
расширение практики организации стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:
развитие трудовых ресурсов в части повышения экономической активности граждан, их социальной и трудовой адаптации, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;
реализация мер по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан; женщин в период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров, включая:
определение потребности в привлечении иностранных работников на основании заявок работодателей и с учетом потребностей экономики;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан востребованным профессиям и специальностям, в целях уменьшения потребности регионального рынка во временных трудовых иностранных мигрантах;
вовлечение работодателей, регулярно привлекающих иностранных работников, в процесс переобучения российских граждан с участием службы занятости, в том числе на своих предприятиях;
повышение трудовой мобильности российских граждан;
уменьшение числа неквалифицированных работников в объемах привлекаемой иностранной рабочей силы;
развитие социально-трудовой сферы:
обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;
поступательное повышение уровня минимальных гарантий в области оплаты труда;