(с изменениями на 19 декабря 2018 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
распоряжением Администрации области от 11.07.2013 N 177-р;
распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р;
распоряжением Администрации области от 19.12.2013 N 367-р;
распоряжением Администрации области от 27.01.2014 N 14-р;
распоряжением Администрации области от 20.06.2014 N 197-р;
распоряжением Администрации области от 08.10.2014 N 494-р;
распоряжением Администрации области от 16.01.2015 N 28-р;
распоряжением Администрации области от 27.03.2015 N 252-р;
распоряжением Администрации области от 18.05.2015 N 341-р;
распоряжением Администрации области от 23.12.2015 N 692-р;
распоряжением Администрации области от 21.06.2016 N 325-р;
распоряжением Администрации области от 20.07.2016 N 399-р;
распоряжением Администрации области от 05.09.2016 N 513-р;
распоряжением Администрации области от 07.11.2016 N 722-р;
распоряжением Администрации области от 19.01.2017 N 22-р;
распоряжением Администрации области от 10.04.2017 N 194-р;
распоряжением Администрации области от 17.07.2017 N 457-р;
распоряжением Администрации области от 19.09.2017 N 603-р;
распоряжением Администрации области от 15.12.2017 N 771-р;
распоряжением Администрации области от 24.01.2018 N 42-р;
распоряжением Администрации области от 11.09.2018 N 407-р;
распоряжением Администрации области от 19.12.2018 N 585-р.
__________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ от 7 мая 2012 г. N 597), Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Указ от 1 июня 2012 г. N 761), Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указ от 28 декабря 2012 г. N 1688), распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы":
1. Утвердить прилагаемые:
План поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013-2018 годы (далее также - План);
Динамику примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, и средней заработной платы в Псковской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения) (далее - Динамика);
Прогнозные показатели средней заработной платы в Псковской области на 2018 год (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р).
2. Государственному управлению образования Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по культуре, Главному государственному управлению юстиции Псковской области, руководителям государственных учреждений области (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р):
2.1. обеспечить исполнение мероприятий Плана;
2.2. обеспечить достижение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2018 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения (подпункт в редакции распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р);
2.3. обеспечить представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально до 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением руководителей государственных учреждений области) (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р):
отчета о ходе выполнения мероприятий Плана;
отчета о ходе выполнения Динамики по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.
(Подпункт 2.3 в редакции распоряжения Администрации области от 11.07.2013 N 177-р).
3. Государственному комитету Псковской области по культуре и Государственному управлению образования Псковской области обеспечить методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, муниципальных учреждений дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры по совершенствованию системы оплаты труда в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.
4. Государственному управлению образования Псковской области:
4.1. разработать и внести в установленном порядке в Администрацию области в срок до 01 марта 2013 г. проект распоряжения Администрации области, предусматривающий дополнение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2013 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, разделом прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области;
4.2. обеспечить ежеквартальное представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения до 15 числа последнего месяца квартала откорректированных прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области и средней заработной плате в сфере общего образования области.
5. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения обеспечить:
5.1. представление ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию области сводного доклада о ходе выполнения Плана (подпункт в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р);
5.2. (подпункт утратил силу на основании распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р).
6. Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать дополнительные финансовые средства на совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, повышение средней заработной платы которых определено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, в соответствии с Динамикой.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области принять нормативные правовые акты, обеспечивающие поэтапное совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (пункт в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р).
Губернатор области А.А. Турчак
ПЛАН | ||||
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятия |
I. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| ||||
1 | Разработка и утверждение планов ("дорожных карт") по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента РФ) | Февраль 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Распоряжения Администрации области об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
2 | Заключение соглашения по предоставлению дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности областного бюджета по обязательствам реализации положений "дорожных карт" | Февраль 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Заключение соглашения |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
3 | Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Проект закона области |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
4 | Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 октября 2010 г. N 389 "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Проект постановления Администрации области |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
5 | Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области | I квартал 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Приказы органов исполнительной власти области |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
6 | Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области | I квартал 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Приказы органов исполнительной власти области |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
7 | Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области | Проект закона области |
8 | Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 декабря 2012 г. N 659 "Об утверждении расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013-2015 годы" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области | Проект постановления Администрации области |
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
9 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта | 2013 г. | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Трудовые договоры с руководителями учреждений |
10 | Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения области, а также граждан, замещающих указанные должности | Ежегодно | Руководители государственных учреждений области | Представление сведений |
III. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений, развитие институтов самоуправления | ||||
11 | Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | 2013-2018 гг. | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Повышение профессионального уровня персонала |
12 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта | Ежегодно | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Трудовые договоры с работниками |
13 | Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта | Ежегодно, начиная с 2013 г. | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Распространение передового опыта |
IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента РФ | ||||
14 | Разработка автоматизированной системы мониторинга реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" по уровням: | I квартал 2013 г. | Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области | Автоматизация ввода данных, получения сводных таблиц по уровням мониторинга |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
15 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития сферы образования | Ежемесячно | Государственное управление образования Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
16 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли здравоохранения и фармации | Ежемесячно | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
17 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли социальной защиты населения | Ежемесячно | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
18 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли культуры | Ежемесячно | Государственный комитет Псковской области по культуре | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
18.1 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития архивного дела | Ежемесячно | Главное государственное управление юстиции Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
(строка дополнительно включена распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
(графа "Ответственные исполнители" в строках 19 - 21 дополнена словами ", Государственное архивное управление Псковской области" распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р) | ||||
19 | Мониторинг и представление данных по формам федерального статистического наблюдения в сроки и по адресам, установленным приказом (графа в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р) | Ежеквар- | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
20 | Информационное сопровождение мероприятий (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2012-2018 годы | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, | Публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) | ||||
21 | Анализ результатов по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ | Ежегодно в январе, начиная с 2014 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Главное государственное управление юстиции Псковской области | Рассмотрение на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседании Администрации области |
(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р) |
ДИНАМИКА (процентов) | |||||||||
N п/п | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
1 | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) | 151,76 | 144,7 | 161,6 | 170,6 | 180 | 200 | ||
(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р) | |||||||||
2 | Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) | 85,74 | 78,4 | 87,7 | 93,5 | 91,5 | 100 | ||
(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)
| |||||||||
3 | Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) | 52,16 | 51,0 | 54,0 | 56,0 | 61,5 | 100 | ||
(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р) | |||||||||
4 | Работники учреждений культуры | 60,5 | 64,9 | 71,3*** | 80,0**** | 90 | 100 | ||
(Пункт 4 в редакции распоряжения Администрации области от 11.07.2013 N 177-р ; графа 7 пункта в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р) | |||||||||
5 | Социальные работники учреждений социального обслуживания населения | 47,5 | 58,0 | 58,0 | 67,2 | 80 | 100 | ||
(графа 5 пункта 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 10.04.2017 N 194-р) | |||||||||
6 | Социальные работники учреждений здравоохранения | 47,5 | 58,0 | 58,0 | 67,2 | 80 | 100 | ||
(Графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р) | |||||||||
7 | Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей | 64,2(*) | 76,8 | 75,0 | 85 | 95 | 100 | ||
(Графа 5 пункта 7 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 21.06.2016 N 325-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р) | |||||||||
8 | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования | 80,12 | 80,12 | 80,12 | 90 | 95 | 100 | ||
(Графа 5 пункта 8 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р) | |||||||||
9 | Педагогические работники образовательных учреждений общего образования | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
10 | Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений(**) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
11 | Педагогические работники учреждений социальной защиты населения | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 100 | 100,0 | ||
(Графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р) | |||||||||
12 | Работники архивных учреждений | 56,1 | 64,9 | 65,1 | 65,1 | 91,2 | 100 | ||
(строка дополнительно включена распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 21.06.2016 N 325-р) | |||||||||
* - к средней заработной плате учителей в области. ** - к средней заработной плате в сфере общего образования области. *** - с учетом федеральных учреждений культуры; по государственным и муниципальным учреждениям культуры Псковской области - 62,9 % (сноска дополнительно включена распоряжением Администрации области от 18.05.2015 N 341-р). **** - с учетом федеральных учреждений культуры; по государственным учреждениям культуры Псковской области и муниципальным учреждениям культуры - 70,8 % (сноска дополнительно включена распоряжением Администрации области от 07.11.2016 N 722-р) |