АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 января 2013 года N 17-р


О мерах по совершенствованию системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013-2018 годы

(с изменениями на 19 декабря 2018 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     распоряжением Администрации области от 11.07.2013 N 177-р;
     распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р;
     распоряжением Администрации области от 19.12.2013 N 367-р;
     распоряжением Администрации области от 27.01.2014 N 14-р;
     распоряжением Администрации области от 20.06.2014 N 197-р;
     распоряжением Администрации области от 08.10.2014 N 494-р;
     распоряжением Администрации области от 16.01.2015 N 28-р;
     распоряжением Администрации области от 27.03.2015 N 252-р;
     распоряжением Администрации области от 18.05.2015 N 341-р;
     распоряжением Администрации области от 23.12.2015 N 692-р;
     распоряжением Администрации области от 21.06.2016 N 325-р;
     распоряжением Администрации области от 20.07.2016 N 399-р;
     распоряжением Администрации области от 05.09.2016 N 513-р;
     распоряжением Администрации области от 07.11.2016 N 722-р;
     распоряжением Администрации области от 19.01.2017 N 22-р;
     распоряжением Администрации области от 10.04.2017 N 194-р;
     распоряжением Администрации области от 17.07.2017 N 457-р;
     распоряжением Администрации области от 19.09.2017 N 603-р;
     распоряжением Администрации области от 15.12.2017 N 771-р;
     распоряжением Администрации области от 24.01.2018 N 42-р;
     распоряжением Администрации области от 11.09.2018 N 407-р;
     распоряжением Администрации области от 19.12.2018 N 585-р.
__________________________________________________________________

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ от 7 мая 2012 г. N 597), Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Указ от 1 июня 2012 г. N 761), Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указ от 28 декабря 2012 г. N 1688), распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы":

1. Утвердить прилагаемые:

План поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013-2018 годы (далее также - План);

Динамику примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, и средней заработной платы в Псковской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения) (далее - Динамика);

Прогнозные показатели средней заработной платы в Псковской области на 2018 год (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р).


2. Государственному управлению образования Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по культуре, Главному государственному управлению юстиции Псковской области, руководителям государственных учреждений области (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р):

2.1. обеспечить исполнение мероприятий Плана;

2.2. обеспечить достижение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2018 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения (подпункт в редакции распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р);

2.3. обеспечить представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально до 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением руководителей государственных учреждений области) (абзац в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р):

отчета о ходе выполнения мероприятий Плана;

отчета о ходе выполнения Динамики по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.

(Подпункт 2.3 в редакции распоряжения Администрации области от 11.07.2013 N 177-р).

3. Государственному комитету Псковской области по культуре и Государственному управлению образования Псковской области обеспечить методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, муниципальных учреждений дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры по совершенствованию системы оплаты труда в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.

4. Государственному управлению образования Псковской области:

4.1. разработать и внести в установленном порядке в Администрацию области в срок до 01 марта 2013 г. проект распоряжения Администрации области, предусматривающий дополнение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2013 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, разделом прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области;

4.2. обеспечить ежеквартальное представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения до 15 числа последнего месяца квартала откорректированных прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области и средней заработной плате в сфере общего образования области.

5. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения обеспечить:

5.1. представление ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию области сводного доклада о ходе выполнения Плана (подпункт в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р);

5.2. (подпункт утратил силу на основании распоряжения Администрации области от 24.01.2018 N 42-р).

6. Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать дополнительные финансовые средства на совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, повышение средней заработной платы которых определено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, в соответствии с Динамикой.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области принять нормативные правовые акты, обеспечивающие поэтапное совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (пункт в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р).


Губернатор области                                                                 А.А. Турчак     


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации области
от 30.01.2013 N 17-р

ПЛАН
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013-2018 годы

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Результат мероприятия

I. Совершенствование системы оплаты труда


(графа "Ответственные исполнители" в строках 1 - 6  дополнена словами ", Государственное архивное управление Псковской области" распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р)

1

Разработка и утверждение планов ("дорожных карт") по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента РФ)

Февраль 2013 г.

Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области

Распоряжения Администрации области об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

2

Заключение соглашения по предоставлению дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности областного бюджета по обязательствам реализации положений "дорожных карт"

Февраль 2013 г.

Государственное финансовое управление Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области  

Заключение соглашения

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

3

Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ

I квартал 2013 г.

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области   

Проект закона области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

4

Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 октября 2010 г. N 389 "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ

I квартал 2013 г.

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области     

Проект постановления Администрации области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

5

Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области

I квартал 2013 г.

Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области  

Приказы органов исполнительной власти области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

6

Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области

I квартал 2013 г.

Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области   

Приказы органов исполнительной власти области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

7

Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ

I квартал 2013 г.

Государственное финансовое управление Псковской области

Проект закона области

8

Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 декабря 2012 г. N 659 "Об утверждении расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013-2015 годы" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ

I квартал 2013 г.

Государственное финансовое управление Псковской области

Проект постановления Администрации области

II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

9

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта

2013 г.

Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения области

Трудовые договоры с руководителями учреждений

10

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения области, а также граждан, замещающих указанные должности

Ежегодно

Руководители государственных учреждений области

Представление сведений

III. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений, развитие институтов самоуправления

11

Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

2013-2018 гг.

Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области

Повышение профессионального уровня персонала

12

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта

Ежегодно

Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области

Трудовые договоры с работниками

13

Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта

Ежегодно, начиная с 2013 г.

Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области

Распространение передового опыта

IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента РФ

14

Разработка автоматизированной системы мониторинга реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" по уровням:
государственное (муниципальное) учреждение;
муниципальное образование;
отрасль социальной сферы;
социальная сфера

I квартал 2013 г.

Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области

Автоматизация ввода данных, получения сводных таблиц по уровням мониторинга

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

15

Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития сферы образования

Ежемесячно

Государственное управление образования Псковской области

Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий

16

Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли здравоохранения и фармации

Ежемесячно

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий

17

Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли социальной защиты населения

Ежемесячно

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий

18

Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли культуры

Ежемесячно

Государственный комитет Псковской области по культуре

Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий

18.1

Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития архивного дела

Ежемесячно

Главное государственное управление юстиции Псковской области

Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий

(строка дополнительно включена распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

(графа "Ответственные исполнители" в строках 19 - 21 дополнена словами ", Государственное архивное управление Псковской области" распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р)

19

Мониторинг и представление данных по формам федерального статистического наблюдения в сроки и по адресам, установленным приказом
Росстата от 30 декабря 2013 г. N 508 "Об
утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

(графа в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р)

Ежеквар-
тально 2013-2018 годы

Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Главное государственное управление юстиции Псковской области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

20

Информационное сопровождение мероприятий (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)

2012-2018 годы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Главное государственное управление юстиции Псковской области

Публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

21

Анализ результатов по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ

Ежегодно в январе, начиная с 2014 года

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре,

Главное государственное управление юстиции

Псковской области     

Рассмотрение на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседании Администрации области

(Графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р)

    

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации области
от 30.01.2013 N 17-р


ДИНАМИКА
примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено
Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28
декабря 2012 г. N 1688
, и средней заработной платы в Псковской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения)

(процентов)

N п/п

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

151,76

144,7

161,6

170,6

180

200

(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)

2

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

85,74

78,4

87,7

93,5

91,5

100

(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)

     

3

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг)

52,16

51,0

54,0

56,0

61,5

100

(графа 4 в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 20.07.2016 N 399-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р)

4

Работники учреждений культуры

60,5

64,9

71,3***

80,0****

90

100

(Пункт 4 в редакции распоряжения Администрации области от 11.07.2013 N 177-р ; графа 7 пункта в редакции распоряжения Администрации области от 20.06.2014 N 197-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р)

5

Социальные работники учреждений социального обслуживания населения

47,5

58,0

58,0

67,2

80

100

(графа 5 пункта 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 10.04.2017 N 194-р)

6

Социальные работники учреждений здравоохранения

47,5

58,0

58,0

67,2

80

100

(Графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 17.07.2017 N 457-р)

7

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей

64,2(*)

76,8

75,0

85

95

100

(Графа 5 пункта 7 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 21.06.2016 N 325-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)

8

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

80,12

80,12

80,12

90

95

100

(Графа 5 пункта 8 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)

9

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

100

100

100

100

100

100

10

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений(**)

100

100

100

100

100

100

11

Педагогические работники учреждений социальной защиты населения

75,0

80,0

85,0

90,0

100

100,0

(Графа 7 в редакции распоряжения Администрации области от 19.01.2017 N 22-р)

12

Работники архивных учреждений

56,1

64,9

65,1

65,1

91,2

100

(строка дополнительно включена распоряжением Администрации области от 29.08.2013 N 230-р; графа 5 в редакции распоряжения Администрации области от 18.05.2015 N 341-р; графа 6 в редакции распоряжения Администрации области от 21.06.2016 N 325-р)

* - к средней заработной плате учителей в области.

** - к средней заработной плате в сфере общего образования области.

*** - с учетом федеральных учреждений культуры; по государственным и муниципальным учреждениям культуры Псковской области - 62,9 % (сноска дополнительно включена распоряжением Администрации области от 18.05.2015 N 341-р).

**** - с учетом федеральных учреждений культуры; по государственным учреждениям культуры Псковской области и муниципальным учреждениям культуры - 70,8 % (сноска дополнительно включена распоряжением Администрации области от 07.11.2016 N 722-р)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»